5月1日起，国家税务总局下发的《关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（以下简称《通知》）开始实施，新细则将拍品分为两类，并针对各种情况拟订了不同的税款计算方法。这一法律法规的出台，旋即成为收藏及拍卖业内 讨论的热点。

　　最近，记者就此事采访了省市地税局，了解到早在1997年，国家税务总局就专门对个人书画拍卖发布了规定，今年的《通知》无非是结合最近几年拍卖市场的情况，对个人通过拍卖所得征收税款作了相对的细化规定，将起到进一步规范拍卖市场的作用，但并不会像部分藏家担心的那样对拍卖市场征集拍品造成重大影响。

　　个人拍卖收入计税并非新规定

　　很多藏家认为5月1日起实施的《通知》是新规定，征收个人拍卖收入所得税是新事物。但事实上，早在1997年，国家税务总局就专门对个人书画拍卖发布了《国家税务总局关于书画作品、古玩等拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》。可该通知仅有寥寥数语，不够细化，操作性不强，所以一直没有得到真正施行，直到去年才在北京“试水”。

　　近年来，云南的拍卖行业持续走热，去年趋于平稳，许多个人通过拍卖行获取了丰厚的利润，却并未有效地缴纳相关的税费，履行个人纳税的义务。省市地税局虽然根据国家规定，按个人拍卖收入所得利润的20%计税，但由于该额度只占所有个人所得税的极其细小比例，所以并未统计其具体数额。

　　藏家、文字作者“各有各税”

　　在《通知》中，个人拍卖所得应分为两种情况计税，简单说来，即作者拍卖自己的文字作品，以及藏家拍卖收藏品所要缴纳的个人所得税各不相同。

　　根据《通知》规定，“作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得，应以其转让收入额减除800元(转让收入额4000元以下)或者20%(转让收入额4000元以上)后的余额为应纳税所得额，按照‘特许权使用费’（注：指纳税人提供或者转让专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使用权而取得的收入）所得项目适用20%税率缴纳个人所得税。”也就是说，如果有一位作者拍卖了自己创作的文字作品手稿原件或复印件，获利3000元，那么他必须缴纳的个税为：（3000-800）×20%=440元；如果获利10万元，那么要缴的个税为：（10万-10万×20%）×20%=1.6万元。

　　另一种情况是“个人拍卖除文字作品原稿及复印件外的其他财产，应以其转让收入额减除财产原值和合理费用（指拍卖财产时纳税人按照规定实际支付的拍卖费＜佣金＞、鉴定费、评估费、图录费、证书费等费用）后的余额为应纳税所得额，按照‘财产转让所得’项目适用20%税率缴纳个人所得税。”比如一位藏家购买一件瓷器时花了10万元（原值），后来在拍卖市场上拍得15万元，他应纳个人所得税为：（15万－10万－有关合理费用）×20％

　　“原值”界定要分“祖传”、“赠送”

　　对于藏品财产原值的问题，许多藏家依然不解。根据《通知》规定，“财产原值是指售出方个人取得该拍卖品的价格（以合法有效凭证为准）。

　　具体为：1.通过商店、画廊等途径购买的，为购买该拍卖品时实际支付的价款；2.通过拍卖行拍得的，为拍得该拍卖品实际支付的价款及交纳的相关税费；3.通过祖传收藏的，为其收藏该拍卖品而发生的费用；4.通过赠送取得的，为其受赠该拍卖品时发生的相关税费；5.通过其他形式取得的，参照以上原则确定财产原值。”

　　如果纳税人不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税；拍卖品为经文物部门认定是海外回流文物的，按转让收入额的2%征收率计算缴纳个人所得税。也就是说，如果一位藏家拍卖自己收藏的瓷器，所得为10万元，但他不能提供有效的原值凭证，那么应缴个人所得税为：10万×3%=0.3万元。

　　事实上，由于许多藏家无法出具有效原值凭证，所以在《通知》出台之前，北京、上海等拍卖市场相对繁荣的城市里，部分拍卖单位都直接按照转让收入额的3%为委托人代扣个人所得税。

　　《通知》出台后，拍卖单位将按照规定负责代扣代缴，并按规定向拍卖单位所在地主管税务机关办理纳税申报。

　　税务机关：调整计税方式将规范拍卖市场

　　部分藏家、拍卖行对《通知》的出台感到担忧，他们认为在目前艺术品市场不太景气的环境下，征收拍卖个人所得税无疑会增加拍品征集的难度和成本，也许会造成更多藏家通过私下渠道进行交易等。

　　对此，省市地税局有关人士均表示，由于中国的拍卖行业发展相对滞后，所以行规、法规尚未健全，艺术品拍卖还并不成熟。所以并不排除在《通知》出台后，会有一小部分卖家为了获得更多收益，而选择私下交易以逃避征税，或者提高拍卖底价，将损失转嫁给买家。

　　但从长远来看，并不会对拍卖行带来负面影响，因为在拍卖行交易的价格公开透明，同时拍品也可能在公开展示和竞拍中，提升价值，也许会比卖家自己的估价还翻上几倍甚至几百倍，并且使自己的知名度得到进一步扩大、作品市价得到进一步提升、确认。

　　另一方面，在拍卖过程中依法纳税，卖家所得到的法律保护也更为全面，在发生纠纷时，将比私下交易的卖家提供更多有效的法律依据，以更好维护自己的权益。

　　对于私下交易的卖家，在法律上同样负有缴纳个人所得税的义务，但因为监管体系尚不健全，所以税务机关目前只能对进入拍卖市场的交易纳税进行监管。

　　总之，该《通知》的出台不会对拍卖行业的现状造成较大的改变，而是使拍卖市场更加规范，起到良好的导向作用。