07年下半年，昆明的超市又开始了一轮大战。家乐福在8月22日开设云纺店之后，9月9日龙泉店也开张了。马上，香港和记黄埔有限公司旗下的百佳超级市场将登陆昆明。可以预料，昆明又将迎来一轮超市大战。
   
    对于昆明超市的大型超市建 设，我一直认为是有问题的，根据昆明市2004年6月制定的《昆明城市商业网点规划(2002年-2010年)》，明确规定了一环路以内及周边区域不再审批大型综合超市、仓储商店、农贸市场、商品批发市场．第十八条大型超市（仓储商店）规划更是说得明明白白：二环路内的区域不再建设大型超市。但这次百佳超市选择建店的地点是在金碧路，与昆明家乐福世纪广场店、百盛、新百货大楼等几个大型商店相距数百米——它们全都是在昆明市市中心的位置上。
   
    实际上，对于下半年超市的扩张热，我认为有一个很大的原因，那就是今年8月1日，国家商务部市场建设司发布了《零售业同业损害评估方法》并公开征集意见。《方法》里面显示：在2公里范围内，今后将不能同时开两家大型超市。这说明过去“商业网点的布局建设应该由市场自发调节”的理论已经带来了一些弊端，政府不能坐视不管。
   
    可以想见，在这个《方法》还没有实施之前，各个超市当然会趁此机会，跑马圈地，先搞起来再说，如果《方法》施行后，2公里内的几家超市，谁会愿意关门？还不是又成了“历史遗留问题”延续下去了。
   
    昆明有一个奇怪的现象，尽管昆明人的收入不算高，但消费能力却很强。所以有人认为，超市建得越多，打价格战越厉害，得益的是购物的市民。政府干吗要对大超市加以控制？
   
    简单地说，大超市的扩张威胁其它业态的生存发展，例如小店铺，小杂货业，在中国目前劳动力就业普遍困难的情况下，这不是好事。其次，超市的低价策略会严重影响本地企业的经济效益，落实到本地，职工工资也会降低，进入一个恶性循环。第三，就是超市与超市之间的大战引发一系列不当竞争行为，从而扰乱市场秩序。
  
    对于超市扩张带来的弊端，在世界上很多国家是十分警惕的。在国外，大型零售卖场只能设在城外。日本与韩国有《大店法》，严格控制在有限的城区土地上建造大型的购物中心，不久前，英国连锁超市协会向英国政府提交了一份延长星期天营业时间的提案，但是未能得到政府的批准。如今，英国财政部又在制定措施，要限制大型连锁超市在市郊增开分店。
  
    1998年，英国零售商TESCO进入泰国市场后，当地人士发起一连串的法律诉讼，要制止他的扩张。而在马来西亚，只有家乐福TESCO得到政府的许可，可以开展经营。2006年7月，马来西亚政府冻结了所有建立新连锁店的申请。同时泰国也正考虑限制超市准入地点。
   
    就是在国内，2006年8月19日，山西太原市政府颁布《太原市设立大型商业网点听证实施办法》，规定：今后凡在太原市设立建筑面积在3000平方米以上的商业零售服务网点,均需通过听证方可开业。
   
    相比起来，昆明市在对待大型超市这个事物上，门槛太低，准入也太容易了。不然，何以解释大超市“扎堆”在一起的现象？这些看似繁荣的大超市，其所带来的某些弊端，实际上给昆明带来的经济上社会上的隐患是相当大的。有关部门应该树立正确的政绩观，不能把这些该严格管束的“巨兽”随便牵到自己家里，沾沾自喜，当作是自己“打猎”的成绩而炫耀。

编辑：老庸