在今年两会上，关于幼儿教育、学前教育应不应该纳入义务教育范畴的问题争论激烈，但最后教育部长教育部部长周济表示，我国义务教育发展仍然是低水平、不均衡的，完善义务教育的工作依然繁重，教育部目前不会将幼儿教育、学前教育纳入义务教育范畴。

    2月26日这一天，昆明市委、市政府联合出台了两份关于教育改革的文件：《关于加快教育改革与发展建设教育强市和加快民办教育发展两个文件的通知》和《加快民办教育发展的实施意见》。文件中指出：民办教育着重于非义务教育领域，其中学前教育以民办为主，到2010年，民办学前教育比重要占到90%以上。

    应该说，无论是对很多人对教育部长的表态，还是昆明开始实行的学前教育改革，争论是很大的。因为在现状下，大家所看到的公立幼儿园，师资力量雄厚，硬件设施齐全，收费合理，教学质量有保证。而现有的很多民办幼儿园则存在着很多弊端，所以很多人都希望把这一块都纳入义务教育，国家管理的范畴，认为这样才是搞好学前教育的保证。

    然而，这一美好愿望却不容易实现，正如教育部长所言：我国义务教育发展仍然是低水平、不均衡的。这里面的原因很多，例如我国教育经费的投入一直偏低，不管教育部长还是愤青，发多少牢骚也无法改变现状。而应用民营资本扩大和提高教育规模和水平，在全世界，即便是教育发达国家，也是一条行之有效的道路。

    现在让我们来达成一条共识好吗？民营资本投入教育领域完全是正常的，在目前中国更是必需的。但是，在今年两会上有代表委员提出的应该扩大义务教育，由国家来买单的建议，包括很多老百姓不看好民营资本在教育领域的表现，都在说明着一个事实，那就是这些年来，在我国民营资本进入教育领域后，其表现不如人意。最典型的，就是学校收费问题。

    这就是我们近年来对“教育产业化”之类的深恶痛绝。其实，资本这个东西，它以最大逐利为原则，本来就是一头凶猛的野兽。但是，只要给它配上笼头和缰绳，让它在一定范围内发力，它可以用它的力量拉动车子，从而推动发展。遗憾的是，在前几年，我们有的领导和部门，片面地把市场经济理解为把一切交给市场，任由它胡作非为，恰恰忘了，给它加上“笼头”和“缰绳”，正是政府等管理部门的责任。

    现在，再来看昆明的教育改革，加快民办教育的发展，“卖掉”学前教育，是扩大学前教育资源的第一步，而之后教育的公益性，教职工的稳定，民办幼儿园的管理，社会承受力等方方面面所面临的课题。才是决定是否能够提高优质教育，让广大群众能够得到公平和公正的教育机会的关键。

    不然的话，昆明的教改，就和前几年的“教育产业化”无甚差别了。

    可喜的是，昆明市委书记仇和不止一次地表示过，他更加关注教育的公平性。昆明的教改，从开始就不是简单的“卖光”，它意味着在引进大量的民营资本进入昆明教育领域后，政府需要以创新的思路，承担更重的对昆明教育公平性和提高教育质量的的任务。

    昆明的此次教改和医改，正是对以前阶段我们在改革过程中一直摸索，总结所获的经验和教训之后再一次发力，在一些操作上和过去有所相似，但又力避过去造成失误的错误。这正是作为“争议官员”仇和和昆明市领导部门的一个创新，值得大家关注，可以毫不夸张地说，假以时日，昆明目前的“教改”、“医改”走出的一条新路，将对全国都会起到启示和示范的作用。

编辑：老庸