在滇池流域人口年均增长约1.9%，国内生产总值年平均增长约10%，主要污染物产生量年平均增长5-10%的3大压力之下，从2000年至2004年，滇池草海、外海水质总体保持稳定。通过近年来的综合治理，初步遏制了滇池水质在上述3大压力下可能迅速恶化的趋势。

同时，滇池北岸水环境综合治理工程已经 国家发改委正式立项。未来通过该项综合工程的实施，将有望削减主城入湖污染物负荷的50%以上。这是昨天下午召开的滇池治理工作媒体恳谈会中透露的消息。

　　市委常委、宣传部长张红苹在恳谈会上指出，滇池治理是一项科学性很强的系统工程，需要媒体长期关注，并及时将治理进展情况告诉群众，让更多的市民了解、理解滇池治理。同时加强宣传，增进市民对滇池治理的责任意识、法律意识、自律意识和参与意识。在滇池治污上，滇管局主动与中央和省市媒体沟通，是开了昆明市职能部门的先河，说明他们对媒体的信任，对人民群众利益的关注，对治理滇池充满了信心。

□回顾：

　　13年治理投入44.3亿元

　　对滇池污染的综合性治理，起始于1993年省政府“滇池污染治理现场办公会”，至今已有13年历程。国家和省、市对滇池治理高度重视，将滇池列为国家重点治理的“三河三湖”之一和省九大高原湖泊治理之首。13年来共投入44.3亿元治理滇池。

    九五期间的滇池治理，以点源治理（含工业源及城市污水）及管理措施为主，至2000年底共完成治理项目65个，含工业污染治理项目49个。通过1999年实施的“零点行动”和长期的工业污染治理，滇池流域的主要工业企业基本实现了污染物达标排放。完成草海底泥疏浚一期工程，清除污染底泥430万立方米，内源治理初见成效。

　　十五期间，除了工程治理和加强监管外，突出了城市排水管网建设和提高污水处理效率，加强了农村面源污染控制和湖滨带生态恢复建设，突出节水和水资源综合利用，大力削减城市入湖污染物的总量。

　　期间，完成了世行贷款昆明城市排水项目和盘龙江上段截污、采莲河综合整治等工程，新建和扩建污水处理厂，使污水处理设计能力达到58.5吨/日，改造和新建垃圾收集间，建成农村生态卫生旱厕9500多座等35项工程。清除草海污染底泥640万立方米，草海水质有所改善。

　　昆明市滇池管理局局长许苏昆通报，13年来各级各部门累计投入资金44.3亿元治理滇池。其中，九五期间投入21.2亿元，完成4座污水处理厂建设等12项工程；十五期间投入23.1亿元，用于城市排水管网等35项工程。年均投入资金约为3.4亿元。

　　许苏昆表示，年均3亿多元听起来金额很大，但与国内外其他湖泊治理的资金投入相比还是偏少。他说，如日本琵琶湖污染比滇池轻得多，二三十年来的治理投入资金折合人民币1000多亿元，年均40亿元；在国内，太湖年均投入治理资金24亿元，巢湖年均投入4.3亿元。
而滇池的不利自然条件则更为突出，在国内“三湖”中污染也最重。如位于污染物排放的城市下游，没有大江大河可供引水置换水体等，不比太湖、巢湖可引入长江水，西湖可引入钱塘江水。年平均降雨量也少于上述湖泊，湖泊生态环境脆弱。

□现状：

　　外海水质有所好转

　　根据昆明市环境状况公报，2004年草海水质为劣五类，外海水质为五类。其中，外海水质由2003年的劣五类有所好转。监测数据表明，滇池水质在2000年前属于迅速恶化的趋势，从2000年至2004年则保持平稳，综合营养状态也是平稳波动，主要污染物稳中有降。

    滇池流域内的污染物，主要由城市生活源、工业污染源和面源组成。近年来，由于经济发展、人口增多等因素，流域内污染负荷的产生量呈逐渐上升。但通过污水处理厂、北岸截污管等，对削减入湖污染物发挥较好作用。

　　滇管局解释说，市民通常是依据肉眼直观感觉来判定滇池治理的效果，目前客观的状况是水质迅速恶化趋势得到初步遏制。但取得上述效果的前提是，存在着“滇池流域人口年均增长约1.9%，国内生产总值年平均增长约10%，主要污染物产生量年平均增长5-10%”这3大压力，如果没有近年来的综合治理，那么水质只能是继续迅速恶化。

□将来：

　　5大措施治滇池

　　引起滇池污染的原因很复杂，污水排入、生态环境破坏和补给水源不足，是导致污染加剧的3大因素。许苏昆表示，滇池治理是一项长期而艰巨的工作，虽然现在水质恶化趋势得到遏制，但离党和政府以及全市人民的要求差距还很大。

他呼吁，应充分调动全社会力量，全民参与，力争在几年内使草海水达到景观水标准，力争到2020年，使滇池水质基本达到四类水标准，逐步恢复滇池生态系统的良性循环。

　　据悉，下一步滇池治理将通过5大措施，力图实现标本兼治。

　　首先就是构建环湖截污治污体系，控制点源污染。近期以滇池北岸水环境综合治理工程为主，从根本上削减主城进入湖内的污染物。这项工程包括：改造建设城市排水管网，尽量收集污水，不让其直接进入河道最终污染滇池；改扩建和新建污水处理厂，使昆明城市污水处理能力达到89万吨/日，同时新增污水深度处理，力图使处理后的污水达到中水回用标准；整治主要入湖河道，改变现有河道为城市污水的集纳通道的现状，并改变城区水环境，恢复生态。

　　滇池北岸水环境综合治理工程的实施，将有望削减主城入湖污染物负荷的50%以上。

　　第二大措施是，推广农村生态卫生旱厕，分散污水处理及农村秸杆还田技术，建立农村固体废弃物清运收集处置系统，推行生态农业，从源头上控制面源污染。

　　第三是逐步实施退塘退田还湖，建设滇池湖滨生态湿地，恢复湖泊生态系统。

　　第四是整治主要入湖河道，改变现有河道为城市污水的集纳通道的现状，做到每年治理1-2条入滇池主要河道，并改变城区水环境，恢复昆明水城风貌。在目前对草海水污染的治理中，船房河、西坝河、乌龙河、新老运粮河等5条昆明城市的主要纳污河道是整治重点。

　　第五条措施是继续巩固工业废水达标排放成果，推行清洁生产，发展循环经济，削减工业污染物排放总量。

□记者手记

    保护滇池不只是滇管部门的事

    2003年，在78个机关(部门)民主评议测评中，滇管部门的得分靠后。记者个人感觉滇管局也有委屈，除各种原因外，部分市民对滇池治理的长期性、艰巨性不了解和不理解也是原因之一。

    在昨天的恳谈会上，市委常委、宣传部长张红苹3次表扬了滇管局主动与媒体沟通的做法，说明滇管局治理滇池的信心。

    昆明人很多都有“滇池情结”，老昆明人会想起二三十年前到滇池里摸虾钓鱼，或是畅游滇池的情景，并对现在水质的恶化深感痛心。作为“母亲湖”的子民，其实每一个市民更应该认识到，污染是人造成的，治理污染也应当人人参与。治理滇池污染，不应只是滇管局的事。

    其实，参与很简单。例如，节约用水、不乱丢垃圾、不乱排污水，外出游玩时，不往河道里丢垃圾袋等。正如日前昆明市6部门联合致全市人民的倡议书里说的：保护滇池不仅仅是一种意识，一种道德，一种文明，更是一种责任！ （记者 钟国华）

(2005-08-03)