□观点交
□滇池治理不是“无底洞”
□主城区九成污水先进处理厂后排放
□6月开工整治盘龙江    
□蝇头小利拖累治污工程
□市民怎样参与保护滇池 
□“十一五”整治规划编制完成

国家将投38.7亿治滇池北岸

    滇池是昆明的“母亲湖”，滇池的治理和保护成为昆明人人关心和参与的大事。“一湖四片”现代新昆明战略提出后，滇池治理被放在更突出的位置。昨日中午，市滇管局局长许苏昆准时来到“两会网上会客厅”，与网友探讨滇池治理问题。对市民提出的一些尖锐问题，他不回避，实事求是地回答。他说：“现在，滇池在昆明人口增加、污染增加的情况下，基本遏制了继续污染的势头，‘十一五’的治滇措施完成后，滇池水能见度将提高，水面景观将大大改善。”

滇池治理不是“无底洞”

    网友：滇池治理从“八五”到现在，总投资达到40亿左右，目前水质没有得到根本性的改变，社会上都流传一种悲观论调，认为滇池治理是个“无底洞”，对此您持什么观点？

    许局长：滇池经历20多年的污染，短时间内要变清是不容易的。从国外的情况来看，日本的琵琶湖、英国的泰晤士河，治理好都花了30多年的时间，而且投入达人民币1000多亿元。滇池治理从“八五”到现在，总投资达到40亿左右，其中含有农业、水利、环保、市政等方面的投入，如果单从治理和保护的角度来算，每年平均也就3亿，比起国外治理水体的投入来说，是非常有限的。

    滇池治理的困难在于：滇池位于昆明城市的下方，周边近400万人的生活、生产污水源源不断地汇入滇池；滇池又是一个半封闭的湖泊，也没有条件引大江大河的水来注入，治理时间会更长。大家认为滇池水质没有得到根本转变，只是静态地看到滇池水质的现状。其实，这两年昆明大量投资治理滇池，部分外海水质已恢复到Ⅴ类。这个成绩是在昆明人口增加了5%、污染负荷增加了8%的情况下取得的。

“十五”治理我给65分

     网友：过去5年，昆明治理滇池的投入、重视程度逐年加大。如果要给“十五”治理、保护滇池的工作打分，您会给出什么样的分数，您对滇池治理的进度感到满意吗？

     许局长：我给滇池“十五”治理、保护的工作打65分，这个分数之所以这么低，与治理效果差密切相关。可以说，“九五”没有完成治理保护滇池的工作和目标，“十五”以来，昆明市委、市政府将治理保护滇池作为社会经济的头等大事来抓，采取了强有力的措施贯彻落实。目前，剔除“十五”计划中顺延到“十一五”继续实施的工作外，“十五”计划中的所有项目，95%已经开工，完成了70%以上，与全国重点治理的三湖三河进度相比，处于中上水平。

     但是，滇池治理也有很多工作上的不足，从感观上来说，滇池和昆明城市中的每条入滇河流都非常脏，这都是昆明下水系统一直没有采取清、污分流造成的，河道多年来都没有治理，河道管理的责任制也没有得到落实，对河道边的污染源的执法监督力度不够。这些，都是我们在“十一五”期间要着力解决的问题。

主城区九成污水先进处理厂后排放

    网友：滇池北岸水环境综合整治项目投资巨大，需要向日本银行贷款。这个项目现在进展情况怎么样，什么时候能实施呢？如果这个项目实施，对滇池、对昆明的城市环境保护，会有什么样的意义和影响？

    许局长：通过“九五”、“十五”治理滇池的实践，现在我们将工作重点放到滇池北岸的截污和污水处理上。滇池北岸水环境综合整治项目，原定总投资是49亿，由于这个数目太大，后来我们剔除了北岸9条河流的治理项目，保留了北岸主城区的雨污分流和污水处理厂建设项目，投资降到了38.7亿元。这个项目已经得到国家发改委的批复。

    由于昆明主城区的污水排放都是清、污合流，即使进行污水处理，其效率也不高，进入污水处理厂的水，越脏治理效率越高。北岸水环境治理项目，由于二环路内道路狭窄、交通拥挤，清、污分流暂时搁置；从二环路外开始实施清、污分流工程。为了不影响交通，我们会选择次干道和支路施工，采用地下顶管技术，尽量减少对地面交通的影响。率先开工的是草海周围的西片区，其次是北片区、南片区，还将新建一个污水处理厂。这项浩大的工程用6年的时间完成，到2011年完工的时候，昆明主城90%的污水将收集到污水处理厂，70%得到处理，这样一来，进入滇池的全部污水的50%将得到处理。这是一个非常了不起的数据，是滇池治理以来从来没有达到过的目标。到时候，滇池水能见度将大大提高，水面也可以达到景观标准。

6月开工整治盘龙江

     网友：盘龙江是昆明的母亲河，很多“老昆明”都有在河中游泳摸鱼、洗菜洗衣的快乐回忆，但现在水质却令人遗憾。1999年世博会时整治过盘龙江，2003年又列为市政府10件实事之一，对上段进行截污，但水依然没有变清。今年6月8日又要开工整治盘龙江，目标是实现“水体变清、水中有鱼”。这是第三次大规模整治盘龙江，这次能变清吗？

     许局长：1999年对盘龙江的整治主要针对城区段，也就是河流中段，对上段及下段并没有进行任何整治。2003年整治则是对河流上段进行截污。

    今年6月8日开工的第三次整治将从上段到下段进行全面截污及河岸的分别整治。根据工程量的大小，第一阶段首先要针对中段进行治理，然后再整治下段。首先整治中段的原因在于，1999年虽然已经截断了污水，但是随着城市的发展，又逐渐出现了越来越多的污染源，仅中段每天排放到盘龙江的污水量就达到11万方。可第四污水处理厂目前的日处理能力仅为6万方，还有5万方污水无法处理，导致盘龙江水质越来越差。所以这次整治的重点是要解决中段剩余的5万方污水问题。

    导致盘龙江水质差的原因还有水源问题，松华坝水库是城区主要供水来源，可是松华坝水库没有多余的水下泻，盘龙江基本没有清水来源。所以第三次的整治方案中也考虑了清水源的问题。今后，随着对全河段的整治，盘龙江的水质将会得到全面改善。
蝇头小利拖累治污工程

    网友：在滇池的入湖河道上，比如船房河、西坝河等边上都有一些小作坊，每年上缴两三千元的税收，每天排放十几吨甚至更多的污水，完全得不偿失。滇管、工商、环保对此有没有一种协调机制？

    许局长：滇池入湖河道边小作坊排污严重的现象的确存在，也是目前急需解决的问题。随着昆明经济的发展，河道两岸居住的外来人口也在急剧增加，很多小作坊，甚至养猪场都“应运而生”。有的基层单位为了眼前的利益，为了那几百元、几千元钱，随意允许这些小作坊主进行不规范操作。对这样的行为，我们滇管部门要坚决制止。近一两年来，我们联合环保、工商部门对沿河小作坊进行大规模清理整顿，取得了一定成效。但有的作坊主与当地签订了租借地合同，对于这样的情况，我们以协调为主。下一步将联合工商、环保部门继续加大整治工作力度。

市民怎样参与保护滇池

    网友：相信每个市民对滇池的现状都十分心痛，许多市民都愿意为滇池保护做点事情，但不知道怎么做。您能告诉我们，作为普通市民，应该怎样参与到保护滇池的行动中来，有没有参与渠道？

    许局长：滇池是我们的母亲湖，滇池的治理是一个庞大的系统工程，没有全社会、全体市民的参与肯定是不行的。我们每个人都要从自身做起，不要乱扔垃圾、乱倒污水，发现类似的问题时要大胆制止，还可以直接通过滇管局综合执法总队电话4310333进行举报。市民还可以参加“春城义工”等义务活动，亲身参与滇池的保护。

“十一五”整治规划编制完成

    网友：“十一五”期间，滇池治理有没有一个规划，治理的思路和主要任务是什么？

    许局长：我们结合“九五”、“十五”期间的经验教训，已经基本编制完成了“十一五”滇池管理规划。根据实事求是的原则，对“十五”期间的工作进行认真评估和分析，提出了总体目标和具体项目，对将达到的效果也进行了认真分析和比较，同时也准备上报国家有关部门批准。

(2006-02-22)