昨天，杨崇勇同志在市第九次党代会上代表中国共产党昆明市第八届委员会向大会作了题为《以科学发展观为指导切实提高执政能力 为加快推进现代新昆明建设努力奋斗》的报告。　
　　
　　杨崇勇同志在报告中指出，过去三年，在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，市委团结带领广大党员、干部和群众，以科 学
发展观为指导，认真落实现代新昆明建设的重大战略部署，解放思想，开拓创新，攻坚克难，埋头苦干，各方面工作都取得了新的进展，现代新昆明建设取得阶段性成果。

　　坚持以经济建设为中心，经济发展实现新突破。围绕产业抓发展，着力解决经济发展中的矛盾和问题。加强对农业和农村工作的领导，农业基础地位得到巩固和加强。实施工业强市战略，工业在国民经济中的主导地位更加突出。旅游、商贸、文化等现代服务业快速发展。县域经济呈现良好发展势头。城市综合实力不断增强。2005年，全市生产总值突破1000亿元，财政总收入突破200亿元，地方财政收入突破100亿元，固定资产投资突破500亿元，社会消费品零售总额突破400亿元，农民人均纯收入突破3000元。我市GDP总量和地方财政收入在西部省会城市中分别居第三位和第二位，综合实力进入西部省会城市前列。

　　加大改革开放力度，经济社会发展活力进一步增强。完成主城四区行政区划调整、国有企业三年改革任务。农村改革不断深化，在全省率先免除农业税。下放市级经济社会和城市管理权限。文化、教育、卫生、土地、投融资、财税、流通体制、社会保障、市政公用行业等方面的改革迈出新步伐。把招商引资放到突出位置，一批重大项目落户昆明，建成投产。对外贸易稳步增长，三个国家级开发（度假）区和省级开发区的辐射带动作用更加突出，与省内外的交流合作取得显著成效。

　　大力整治城市环境，城市面貌发生显著变化。确立规划立市，高标准规划城市。呈贡新区和昆明新机场建设进展顺利。掌鸠河引水供水工程建设进入收尾阶段。组织开展了交通环境、市容市貌和社会治安综合整治，完成了东、南二环路等363万平方米重大市政建设拆迁工作。组织实施创建国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市工作，打响了主城核心区拆临拆违和建绿透绿攻坚战。城市管理水平进一步提高，城市面貌发生了可喜变化。

　　关注民生，认真解决人民群众的实际困难和问题。努力为人民群众办实事、办好事。加强就业和再就业工作，城镇登记失业率控制在3%%以内。提高城市最低生活补助标准，各类社会保障覆盖面不断扩大，城乡社会救助体系进一步健全。着力解决城镇低收入群众住房困难问题。率先在全省实施新型农村合作医疗。饮用水、食品药品安全监管工作得到加强。13.2万名外来务工人员子女的就学问题得到解决，49.2万名义务教育阶段学生免除了学杂费，16.8万名贫困学生获得“两免一补”救助。松华坝、云龙水库等重点水源区保护得到加强。“困难职工帮扶服务中心”和“农民工维权中心”的建立，在维护弱势群体的权益方面发挥了积极作用。

　　注重统筹协调发展，良性互动发展的格局逐步形成。制定出台了支持北部五县区加快发展的政策措施，积极争取省决策建立东川再就业特区，北部五县区发展势头强劲。加大扶贫开发力度，贫困地区群众的生产生活条件有较大改善。三个民族自治县和少数民族地区经济社会发展明显加快。重视社会事业发展，科技、教育、文化、卫生、体育、人口和计划生育等社会事业全面进步。把滇池污染治理作为可持续发展的头等大事来抓，治理工作取得了新的成效，滇池水质总体保持稳定。加强水、土地、矿产、能源、森林等资源的保护和管理，城乡环境质量不断提高，城市环境综合排名进入全国重点城市前10名。

　　加强民主政治建设和精神文明建设，努力形成有利于昆明发展的良好氛围。加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能。坚持在重大问题决策之前听取人大、政协和各民主党派、工商联以及其他人民团体、无党派人士的意见。政务、村务、厂务公开形成制度。在全市组织开展“昆明精神”大讨论，确定了“春融万物，和谐发展；敢为人先，追求卓越”的“昆明精神”。加强思想道德建设，开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，全市干部群众的思想观念和精神面貌焕然一新，为推进现代新昆明建设提供了强大的精神动力。工、青、妇等人民团体的作用得到进一步发挥，民族、宗教、侨务和港澳台工作取得新成绩。依法治市积极推进，普法教育深入开展，依法行政和公正执法水平不断提高；“平安昆明”建设取得成效，人民群众的安全感进一步增强。军政军民关系更加密切，第四次荣获全国“双拥模范城”称号。加强了与中央省属部门、企事业单位、驻昆部队和各州市的联系，改进服务工作，努力把各个方面的积极因素凝聚到现代新昆明建设大业上来。

　　切实加强党的建设，各级党组织的战斗力、凝聚力不断增强。坚持党要管党、从严治党的方针，以执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动为重点，大力加强和改进党的建设。“三个代表”重要思想和科学发展观等学习教育活动深入开展，先进性教育活动成为群众满意工程，“云岭先锋”工程使群众成为受益者。狠抓干部队伍建设，深入开展解放思想大讨论，着力解决安于现状、不求进取的问题。组织800多名县级领导干部到上海、浙江进行培训，使他们开阔了眼界、启发了思维、转变了观念、提高了素质。坚持公道正派的用人导向，选拔任用了一大批德才兼备、敢想敢干的优秀干部。重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。重视基层组织建设。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，党同人民群众的血肉联系进一步密切。

　　回顾三年的实践，我们有如下认识和体会：

　　一是必须解放思想，敢于创新。现代新昆明建设是全新的事业，没有现成的答案，只有把中央精神、省委决策与昆明实际紧密结合起来，勇于探索，敢于突破，才能不断开创昆明各项工作的新局面。只有始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，努力增强全市党员干部的机遇意识、忧患意识、责任意识，才能开创昆明更加美好的未来。

　　二是必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。建设现代新昆明，必须以科学理论为指导，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。只有加快发展，才能增强经济实力，才能提高人民生活水平和质量，才能解决各种困难和问题。抓发展必须坚持以人为本，经济、政治、文化、社会建设一起抓，改革发展稳定相协调，法制建设和道德建设相结合。

　　三是必须坚持立党为公、执政为民。现代新昆明建设的根本目的，是提高全市人民的生活水平和质量。只有坚持立党为公、执政为民，作决策、办事情都符合人民的意愿和要求，认真解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力做到发展为了人民，发展依靠人民，改革发展的成果惠及人民，才能充分调动人民群众参与现代新昆明建设的积极性、创造性。

　　四是必须改善发展环境。建设良好的政务环境，从根本上改善发展环境，是提高昆明综合竞争力的重中之重。当今国际国内城市间的竞争，根本的是综合发展环境的竞争。哪里的政府管理规范、公正透明、诚信高效、投资成本低、政务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，获得更多的发展机会。

　　五是必须大力加强和改善党的领导。建设现代新昆明，关键在党、关键在人。全市各级党组织和党员干部的执政能力、整体素质决定着现代新昆明建设的成败。从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，努力培养和造就一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，使各级党组织始终成为改革发展的坚强领导核心，是建设现代新昆明的组织保证。

　　三年来，我们进一步理清了发展思路，绘就了发展蓝图，奠定了发展基础，凝聚了加快发展的人心，积累了宝贵的经验。这三年，是勇于创新，敢于突破，锐意进取的三年；是坚持以人为本，关注民生，扎扎实实为人民群众办实事、办好事的三年；是团结全市广大干部群众，充分发挥中央和省属单位、企业、驻昆部队等各方面积极性，凝心聚力，团结拼搏的三年。实践充分证明，全市各级党组织是坚强有力的，广大党员干部是想干事、能干事的。昆明的发展呈现出前所未有的可喜局面，人民群众对昆明的未来充满了信心。这是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果；是全市各级党组织、广大共产党员和各族人民团结奋斗、无私奉献、埋头苦干的结果；是各民主党派、人民团体、无党派人士，中央和省属驻昆单位、企业、人民解放军、武警部队以及各州市关心支持的结果。同时，与历届市委奠定的坚实基础密不可分。在此，我谨代表中共昆明市第八届委员会，向所有参与昆明现代化建设的同志们，向所有关心、支持昆明建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

昆明日报
(2006-09-04)

编辑：王成