今年3月1日开始执行的《娱乐场所管理条例》，其中第二十八条：每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。这一条引起了大家的众说纷纭。很多人当时都认为，这一条在执行时面临着很多具体情况。只说几点：中国面积这么大，导致东部西部作息时间不一样，这样全国一刀切，有点像当年搞“夏令时”。其次
，2点关门，要是客人不走，经营者是没有权利赶客人走的。决定初出，看见昆明市有关执法部门直接到部分娱乐场所监督执行，心里不由有些着急，因为这不是执法部门来一两次，就可以一劳永逸，要是天天如此，执法成本得有多高？
所以，不只是本人，当时还有很多专家学者也发表意见，从各个角度来讨论这个管理条例究竟能执行多久。
3个月过去了，除了娱乐从业人员，大家也不再留心这件事。今天又来说这事，是因为6月5日，北京市文化局副局长王珠首次明确，北京的娱乐场所按照凌晨2点停止入场进行管理，也就是说：如果顾客凌晨两点前进入歌厅、迪厅，可以继续狂歌劲舞，但娱乐场所不可再开门迎客。
谁都看得出来，这位副局长“明确”的“凌晨2点停止入场”与《娱乐场所管理条例》中“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业”完全是两个概念，唯一有联系的就只是“2点”这个时间。就事论事，这里面问题多多。
首先，一个国家颁布的管理条例，一位市文化局副局长就可以做出这样“灵活”的“变通”，彻底颠覆条例的管理内容？何况，再退一万步，条例里面规定，执行其管理条例的是：“文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员”，文化局副局长这样说，公安局长也应该做同样表示才行呀。
上面说的是程序上的事。其实，可能大多数人都能理解这位副局长的解释，这是因为条例中“2点关门”的规定本身就存在缺陷，换言之，操作困难。既然操作不了，自然只有走“变通”的路。遗憾的是，在这个问题上，一“变通”就只能走向相反的方向。
战国时期秦国商鞅变法，第一件事就是在城门口立根竹竿，下令谁若抬走就可得到官府不菲的奖金。当这个政府承诺兑现后，民众对其一系列法令也就产生了信任。同样，现在要走现代化的道路，全社会都在呼吁必须建立健全法制。健全法制的第一要务，就是维护法律法规的权威性。反观目前《娱乐场所管理条例》的遭遇，首先立法时没有充分考虑其实际操作性，在执行过程中又被错位曲解。这样的条例已经成了“超级女声”口里的翻唱歌曲，在群众心目中更像是一场娱乐，哪有权威性可言？与此同样受到影响的，是我们的立法、司法、执法部门，甚至整个政府部门的形象。其后果令人不寒而栗。但愿从这件事上我们能取得有益的教训，及时修改《娱乐场所管理条例》，或进一步做出解释。亡羊补牢，时犹未晚，关键要快！
风之末端
（2006-06-07）
编辑：乔维