被污染的水面 滇管局供图

工程船通过管道向滇池排放船舱污水 滇管局供图

滇管局执法人员对工程船船舱进行调查取证 记者 李振宇 摄

    饱经污染的滇池，就像个重病的患者，需要的是全力的保护和狠下猛药进行治理。但近日，一艘绞吸式挖泥船竟向滇池排放大量废机油，污染了近1000亩的湖面，创下了有史以来滇池发现的最大规模的废油污染。可笑的是，该船竟是一艘担负着滇池治污施工任务的工程船。

    触目惊心：水面漂满油污

    10日下午3点半，昆明市滇池管理执法大队接到报案，滇池福保湾一带水域发现大量油污。4点15分左右，执法人员赶到现场，眼前的景象让他们大吃一惊——放眼望去，茫茫滇池中一片油污看都看不到边。

    执法人员驾汽艇沿污染水域绕了一圈，竟用了近1小时。昆明市滇池地方海事处徐清康说：“目测估计，片状污染接近200亩，点状污染则达到1000亩左右，污染非常严重”。滇池管理执法大队张队长说：“这是有史以来，在滇池发现的最大规模的废油污染，这样大范围的污染闻所未闻。”

    11日上午，记者赶到现场，老远就闻到一股刺鼻的气味，水面上是一片一片的带状油花，由于连日阴雨，加上湖面风力较大，油污随着风势向前快速移动，污染还在不断扩大。

    初步估计：100公斤废油排入滇池

    “污染源来自一艘挖泥船，由于船上没有安装油水分离装置，使得施工中产生的废机油无法进行现场油水分离。更为严重的是，他们竟然在船上安装了一台移动抽水泵，油就是从抽水泵排到水里的。”执法人员说，前天他们到现场时，还有一根很粗的橡皮管从船体侧面的方孔伸向船外，四周有大量油污，“按常理，这里是不可能有油污的。”

    据介绍，这艘船是绞吸式挖泥船，发动机功率为1200马力，使用寿命一般在30年左右。移动抽水泵安装在船体机舱中心，泵体下有大量的积水和油污，从执法人员提供的前天在现场拍到的照片上看，昨天的机舱明显是经过认真清理了，因为比照片上的场景要干净许多。

    徐清康算了一笔账：“按每小时产生废油1到2公斤算，挖泥船是24小时作业，这近200亩的油污，最起码有100公斤的废油被排放到了水里了。”        
 
    “凶手”自辩：废油全部上岸处理 

    “为了省钱，偷懒，施工方没有在该船上安装油水分离装置，就将废油直接排放到滇池里了，造成严重污染。”徐清康介绍说，这艘船是工程船，按规定，工程船下水作业，机舱里必须安装油水分离装置。

    据了解，一个油水分离装置的市场价格在3000元到5000元左右。徐清康说，排污的挖泥船非常老旧，至少有20年的使用年限了，船上没有安装这一装置，而且甲板及底舱都有不同程度的破损和渗漏，即使是不主动排污，光从这些破败的漏洞里漏出的污油，已足以污染大面积的水体。

    施工项目负责人周经理否认排污滇池：“污染会有一点，但不全部是我们排的。”他说，虽然船上没装油水分离装置，但产生的废油都用一个大桶装起来了，之后拉到岸上处理。该船机舱负责人谢某说，“我们挖泥是保护环境，不可能破坏环境，我没有看见水里有油。”

    执法人员说，虽然没有抓到该船直接向滇池排污的证据，但从当时船体上下全是油污，以及据海事部门的调查，前几天滇池水域根本没有其他船只作业等情况，“污染不可能从天而降！光渗油污染这一点，他们就逃不掉关系。”他们表示，将进一步深入调查取证。

    记者调查：漏油船担负着滇池治污任务

    据海事部门介绍，这艘涉嫌肇事的挖泥船，竟是一项名为“863中科院水生植物净化工程”滇池治理项目的施工船。此项目是去年批准的，今年6月份开始施工，主要是将滇池中的淤泥挖出水面，拉到福保村附近的一个淤泥发酵地，发酵后进行水草培植，将用来改善滇池的水体。

    治理滇池的环保工程怎么反倒成了污染大户？

    据介绍，一艘工程船要到水域作业，须要有船舶检验证书、国籍证书等相关的证件，而一个在水域作业的工程项目要得到审批，也要经过相关部门的层层认定才可以施工。滇池水域的施工项目审批权在昆明滇池管理部门，去年在批准该项目时，已经发现施工的挖泥船没有安装油水分离装置，但这艘船却有船舶检验合格的证件，再加上项目有环境评估部门的报告，其船务工作人员都具备相应的资质，所需审批手续齐备，没有理由不予批准。至于船舶检验证的审验工作，昆明市滇池地方海事处级别不够，是要上一级海事部门来完成。

    徐清康认为，水域施工关键在“准入”，要对项目施工的全面情况进行评估，“前不久，我们还巡察过水域，也对该项目的施工船只进行了检查，当时船只的废油是运到岸上进行处理，没有发现污染的情况。”

    目前滇池管理部门正在对项目工程及施工船只的情况，进行重新审核。

    据了解，施工船只上，只有3人为一小组的工作成员：，分别为11个船长、11个轮机长、1个水手。按照相关规定，3类工作人员都必须具有船员证和服务薄。该小组的3个人，在去年审批时都附合要求，但如果是中途换了人，那么这极有可能是另一个管理上的漏洞。

    滇管局称：“凶手”面临10万元罚单

    执法大队案件负责人表示，针对这起排污案的最终调查结果，将会依据《滇池保护条例》以及《海事处罚规定》，给予“凶手”10万元以下的罚款，由于案件情节极为严重，可能取上限处理。

    据了解，由于污染事件发生在湖泊的中央，极为隐蔽，不易发现，再加上湖中风大雨急，污染的现场也比较容易破坏和消失，对取证和对处罚制造污染者都会带来困难。所辛的是，这起事件因为举报及时，发现较早，因此在处理和取证方面，相关部门都极为主动，并得到了较为有利的证据。

    但另人担心的是，由于连日来的阴雨，使得油污扩散面在不断增大，给清理工作带来了很大的困难，有关部门正在积极想办法进行处理。

记者 宋奕辰 都市时报

(2006-10-11)

编辑:深寒