一个贯通滇川两省四地区域合作的大胆构想昨日破土而出。同日，由东川区委、区政府提出的“金沙江下游经济圈”合作设想得到省、市区域经济战略专家的高度评价。

　　由东川区委、区政府和昆明日报社联合举办的“金沙江下游经济圈理论研讨会”10日在昆召开。市委 常委、东川区委书记高德明因当天实地勘查东川连接四川省凉山州会东县的金沙江大桥未能参会，特委托东川区委副书记、区长田文作“金沙江下游经济圈”构建设想的主题发言。专家认为，“金沙江下游经济圈”的大胆提出，是东川区由县域经济发展谋求滇川四地区域经济合作的创新发展思路。

    这次研讨会主题是“以东川再就业特区为后续着力点，打造金沙江畔桥头堡”，借势金沙江下游4大水电站的开发建设，以“一掌四击”之联动之势，贯通昆明、昭通和四川省凉山州、攀枝花两省四地，共同构建“金沙江下游经济圈”，使其成为金沙江腹地经济增长带。

    研讨会上，东川区区长田文向与会者介绍了近年来东川区的经济发展态势及区位优势。他说，再就业特区建设两年来，在省、市的大力支持下，东川区凭借“零税区”优惠政策正逐渐实现城市转型，并着力发展了以铜、磷、铁等金属为主的重化工产业支柱，正在成为新昆明经济圈重要的背部支撑点，对新昆明经济圈发展起着重要的作用。但是，10年的优惠税收政策对于东川的可持续发展仍有一定局限，东川必须谋求自身强势的发展优势，培植新兴产业，寻找新的经济增长极，才能做到“吸引人、发展人、留住人”。

    谈及“金沙江下游经济圈”构建，田文分析说，金沙江区域水电、矿产资源业极为丰富。按照规划，国家将投资6000亿元深挖金沙江水电“富矿”，这使得“金沙江经济带”格局日益凸现。而东川由于特殊的区位优势，将成为这个新经济增长带的辐射地之一。目前，随着省内金沙江沿线的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等4大电站的规划建设，东川将成为梯级电能开发工程建设的重要服务基地，并作为昆明唯一的内河航运良港，成为连通滇中经济区与长江经济带的重要枢纽。资源、地理的优势成就了东川在“金沙江下游经济圈”中打造工业走廊枢纽这一概念的基础。

    研讨会上，省、市专家依据涉及区域的资源优势和发展优势，探讨了经济圈的优化走向。专家们一致认为，“金沙江工业走廊”的构建可以实现金沙江沿线的资源共享、资源分配和再分配，并实现各区域间的互惠共赢，此举不但是实现东川再就业特区经济发展“井喷”的后续着力点，甚至会给整个昆明地区的区域经济发展带来巨大影响。

    昆明日报社党委书记、总编辑孙学敏作为主办方媒体发言。他说，国家对金沙江水电开发无疑是沿线的一次经济腾飞大机遇，而东川区“构建金沙江下游经济圈”更是一次历史性的大胆创新，一定会在未来的区域经济中产生巨大的影响。这次研讨正是对这一经济发展概念的提升，是富民兴边的新思路，尤其会给未来的东川带来无限生机，我们期待着这一蓝图变为现实的一天。

记者何治荟 昆明日报

　　□专题报道

　　昆明日报社党委书记、总编辑孙学敏：

　　“这是个大胆创新的概念”

昆明日报社党委书记、总编辑孙学敏

　　昆明日报社党委书记、总编辑孙学敏作为主办方媒体的代表,在当天举行的理论研讨会上对构建“金沙江下游经济圈”的提出表示祝贺，“这让人觉得眼前一亮。”，他说：“这个概念提出和研讨会的召开是一次历史性的突破，东川区的领导班子为了东川的长远发展，为了金沙江下游经济圈1500万人民的幸福付出了心力和智力，一定会显示出它的巨大力量。从今天研讨的情况看，这已经超出了东川的经济范围，而上升到昆明乃至更高的高度，如果这一概念能得以理论化并付诸实施，将来可能成为以昆明为龙头带动两省四州市发展的态势，也许上升到更广的范围都未可知。就此，东川功不可没。”

    孙学敏说，提出构建“金沙江下游经济圈”的理念，是一种大胆的创新，是为让老百姓有好的发展，是想干事、会干事的表现，是成功的创新思维，是一件好事，同时更是一笔难得的精神财富和思维财富，随着时间的推移一定会显现出她的生命力。

    孙学敏表示，作为主办方媒体，《昆明日报》、《都市时报》将与东川紧密合作，全力组织、宣传报道，让更多的人深入了解这一理念，使之更加深入民心，把它变成东川、昆明甚至是全国的共识，无论结果怎样，经过我们的宣传来为金沙江下游经济圈的构建做出贡献。祝愿美好的期待与梦想成为现实！

　　东川区委副书记、区长田文：

　　让东川“死角”变“活角”

东川区委副书记、区长田文

　　“诗人荷马在史诗《伊利亚特》中有这样一句话：‘希望和绝望有同样的力量’，只要全区广大干部群众坚定信心，东川就会有希望，有发展。不能因东川是一个30万人的县级城市而妄自菲薄，弱小不等于渺小，凤凰涅磐，火中再生，东川一定会有自己的发展空间和前途。”东川区委副书记、区长田文在谈到构建金沙江下游经济圈的构想时坚定地说。

    东川素以“天南铜都”闻名于世，是一座因矿而建的资源型矿业城市，但是由于长期计划经济影响制约，导致社会性体制性结构矛盾冲突，由于历史的种种原因，体制性、结构性矛盾难以解决，从而导致东川区内失业人员急剧攀升，严重影响社会稳定。为破解这一难题，2004年4月13日省委、省政府召开了“云南省建设东川再就业特区工作会”，决定建立东川再就业特区，给予特殊优惠政策，东川再就业特区初步呈现出了多元化发展的趋势。

　　但是再就业优惠政策只有10年，前五年税收全免，时间已经过去了3年，面对今后优惠政策的递减，东川如何实现矿业城市转型？如何让投资者生根，实现长远、可持续发展？田文说：“10年后的东川该走向何方？这就是构建金沙江下游经济圈，实现从县域经济到区域经济的跨越这一理论构想的根本原因，在县域经济不能满足发展的情况下，如何才能拉动发展呢？区域经济自然就成为了一种必然选择。”

    田文说：“《西藏之水救中国》一书描绘的朔天运河工程启发了我，使我产生了把东川溶入金沙江经济发展来思考的大胆想法，也是产生这个理论构想的原动力。解决东川的迫切问题，需要我们把目光暂时离开东川、看一看金沙江两岸毗邻的州、市、县、区，把思考的角度从县域经济的单打独斗提升到区域经济的共同发展高度——构建金沙江下游经济圈。” 田区长介绍，东川和攀枝花有很多的相同之处，因此，在今年6月到9月份期间。东川曾派出了150多名干部去攀枝花学习矿业转型的做法，也到四川的凉山等地做了对接，得到了他们的高度重视和支持，在构建经济圈上也有共识。构建金沙江下游经济圈要充分利用东川的区位优势，使之成为新昆明经济圈背部的支撑点。把东川打造成出滇入川的重要通道，使东川这块“死角”变成“活角”，真正发展成为金沙江畔的桥头堡，提前触摸到“金沙江经济圈”的发展。

    对于提出构建金沙江下游经济圈，实现从县域经济到区域经济的跨越这一理论构想，田文激动地说：“这是一年前就有的想法了，经过了大量的考察和研究，对此我充满信心”。

记者杨雪煌 昆明日报

编辑：乔维