今后，昆明的工业用地和经营性用地一律采取招标、拍卖、挂牌方式出让 记者王磊/摄

　　为做好征地农民补偿安 置和社会保障工作，今后，昆明市在征地工作中将增加3万元/亩的社会保障费用，建立专项社保基金，实行专户管理，专门用于被征地农民的社会保障。昨日获悉，市政府近日连发两个《通知》，用“十六条”进一步规范和管理全市的土地问题，并对征地工作中的有关问题予以明确。

　　统一标准确保同地同价

　　3万元/亩将由征地管理部门监督，由征地单位或个人直接缴入市财政，全市统筹专门用于被征地农民的社会保障。对单独选址有意向用地单位的建设项目，征地成本中一次性列入3万元/亩的社保费用；对政府储备用地，待土地出让后，由财政在出让金中划出并缴入社保专户。另外，统一年产值标准和区片综合地价已制定完成，经批准后要尽快组织实施，确保同地同价、公平补偿，确保被征地农民的合法权益。

　　土地闲置1年按上限收费

　　《通知》加大了对闲置土地的清理力度，对已获取国有土地使用权的项目用地必须限期开发，严禁土地闲置，闲置满1年的以高限依法收取闲置费，闲置满2年的依法无偿收回其土地使用权。

　　招商引资取消土地“筹码”

　　今后，用土地优惠政策作为招商引资的路子行不通了。《通知》规定，凡政府原承诺的各项用地优惠政策，2006年8月1日后不再执行。对2006年10月1日前已签订的各类招商引资意向性协议，自签订协议之日起半年内未完成土地报批和供地手续的，一律终止协议。2006年10月1日以后签订的各类招商引资意向性协议，也按此规定办理。现已审批和征用的各类用地，按照城市规划和现行供地政策执行。

　　工业用地一律招拍挂

　　《通知》明确，划拨用地必须符合国家规定的划拨供地目录，禁止擅自扩大划拨用地范围。工业用地和经营性用地，一律以招标、拍卖、挂牌的方式供地，严禁擅自协议圈占土地。严禁随意改变农用地的用途，严格限制农用地转为非农业用地。禁止通过“以租代征”等方式将集体所有的农用地用于建设。凡村民委员会或村民小组发生土地违法案件的，一律停止建设用地和农村宅基地的审批。

　　超计划用地扣减下年用地指标

　　据悉，昆明市将强化土地利用总体规划和土地利用年度计划对农用地转用的控制和引导，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用年度计划指标的，不得通过项目用地预审和批准用地。年度内新增建设用地量以实际用地为准，超计划用地的扣减下一年度用地指标，并相应缩减该地区年度计划指标。对批而未供、土地利用效率不高的县（市）区要相应核减下达农用地转用计划指标。

首席记者 许建龙 都市时报

编辑：深寒