去年是昆明新农村建设的开局之年。到目前，昆明的新农村建设试点已在各县（市）区全面展开，盘点新农村建设，和谐、精彩的新农村无疑是最亮丽的一页。“两会”期间，来自各县区的领导分别就各地新农村工作的开展以及下步打算，做了精彩的总 结和寄语。时至今日，虽说昆明农村的变化距中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”还有相当的差距，但在市委、市政府的正确领导下，在各县（市）区的大力推动中，113个试点村的农民收获了沉甸甸的实惠。

　　一年来，昆明市在新农村建设上制定出台了相关的政策措施，投入资金8亿元，新建沼气池1555口，配套进行节柴改灶20300眼，培训农村劳动力10.5万人，新增转移8万人，完成通乡油路1048公里，全市基本实现了乡乡通油路……

　　今年是“十一五”攻坚克难的一年，新农村建设试点经验要总结，农民增收致富时不我待。“两会”上，来自农村基层、试点村和县区的人民代表和县区领导纷纷出谋划策，昆明新农村建设要快马加鞭。

（记者 邓代华 吴晓松 昆明日报）

□县长建言新农村

寻甸县长孔贵华：结合实际 因地制宜

寻甸县长孔贵华

　　“新农村建设是个大课题，由于区域差别和经济基础的不同，在建设过程中一定要结全实际，因地制宜，不能照搬照抄，更不能搞一刀切。”温文尔雅的寻甸县长孔贵华出语不凡。

　　“寻甸有16个乡镇，1600多个自然村，村内道路没有硬化的占98%左右，又是少数民族聚集县和国家级重点扶持县，全县有51万人，97%以上是农民。贫困面大、山高坡陡、基础薄弱、增收乏力、工商业基本为零，这就是寻甸的县情。”孔贵华心情有些沉重地说。

　　孔贵华认为，新农村建设是个长期的战略任务，要有打“持久战”的思想。去年以来，寻甸在全县抓了市、县、乡的试点共25个村，在市委、市政府的关心支持下，对其中的小法者村等4个自然村进行了重点扶持，虽然取得了一定的成效：村内道路硬化、环境改善、一池三改、农民培训等都有很大变化。但付出也非常大，基本上在重点扶持的试点村，每村的投入都不少于100万元。这100万元中，财政投入不到三分之一，其它三分这二由县乡两级负担。如果算这个帐，全县1600多个自然村，要16亿的投资。

　　就推进新农村建设问题，孔贵华从筹集资金、产业发展、以工哺农也作了阐述。

　　他说，在“十一五”规划中，寻甸首次提出了工业强县的方针，去年工业产值达到13亿。工业发展了，财力壮大了，就可以安置大量失业人员和农村富裕人员，去年因这一项，就新增就业岗位3000多。

　　再就是抓好基础设施建设，截止去年底，寻甸的水利化程度仅达到54%，低于全市20多个百分点，在全市算最低的，现在寻甸还有17万多农民饮水困难。

　　总之，解决边远山区群众行路难、吃水难、上学难、就医难、生活难、生产难等问题，是各级各部门要时刻挂在心上的大事。只有解决了这些起码的要素，社会主义新农村建设的基础才能一点一点地积累起来。

晋宁县长吕天云：四种模式建设新农村

晋宁县长吕天云

　　新农村建设是晋宁最难得的机遇。昨日（2月10日），晋宁县长吕天云在接受记者采访时说：“虽然晋宁工业的发展还达不到工业反哺农业、城市带动农村的要求。但是，新农村建设的任务很迫切，农民群众增收致富不能等。为此，从去年开始，晋宁县委、县政府结合实际，探索四种‘晋宁版’的社会主义新农村建设模式。”

　　吕天云县长介绍，由于处在“一湖四片”的地理优势，加上近年来晋宁菜、花、奶产量已跃居全省前列，在很好的区域和经济基础前题下，晋宁按社会主义新农村建设“20字”方针的要求，把新农村建设与“四种模式”结合起来。他说：“根据晋宁的不同情况，四种模式有特色产业模式。这种模式属于近郊性农业，因为经过产业结构调整后，粮食种植越来越少，大棚蔬菜种植增多；第二种是企业连村模式。晋宁和昆明几家知名牛奶公司都签有协议，以‘公司+基地+农户’的模式发展经济；第三种是特色旅游模式。因为晋宁有两个民族乡，生态环境比较好，通过引进资金，鼓励农民发展农家乐旅游以带动经济的发展；第四种是城郊社区模式。在昆阳附近逐渐形成城镇，虽然现在还是村子，但是随着城市的发展，几年后就是城市，农民也逐渐向城市居民转变。”

　　经过去年一年的新农村建设，晋宁现在已经有4个市级试点村，5个县级试点村。每个村都按自己特有的“模式”推进，在总体上都有了很大的变化，生产发展了，农民增收了，农村稳定了。面对取得的成效，吕天云县长认为：“虽然整个县的经济发展上来了，但晋宁工业的发展还达不到工业反哺农业、城市带动农村的实际情况。现在是政府‘硬拉着走’，农民渴望自己的家园更美好，渴望收入增加，日子一天比一天好。但就‘第二板块’来说，晋宁在社会主义新农村建设上仍然任重道远。”

盘龙区长卢彬：加快城乡一体化进程

盘龙区长卢彬

　　“盘龙区最大的优势就是靠近城市，通过新农村建设，达到城乡一体化，是盘龙区新农村建设的总体思路。”盘龙区长卢彬在谈到新农村建设时说。

　　区划调整前，盘龙区是“有地无天”，是“纯城区”。区划调整后，盘龙区是“有天又有地”，达到了340平方公里的面积。但在扩大的区域中，农村就占了近300平方公里，其中有200多平方公里是水源保护区。

　　面对广阔的农村，在新农村建设中，盘龙区对自已的区情和农村的情况作了认真的调查研究，认为“离城区近”是盘龙区在新农村建设最大的优势。卢彬说，新农村建设可以有多种途径，但首要的是要体现农民意愿。要坚持以农民为主体，政府为主导的原则。在建设中要充分调动社会的各种资源，鼓励企业参加，企业可以通过投资，注入资金来帮助农村改变。在建设过程中要不断为农民搞培训，要使农民首先从思想上对新农村建设有认识。有了认识，积极性才调动得起来。大家参与，才是新农村建设的初衷。

　　就一年来盘龙区5个试点村的进展情况，卢彬说，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，盘龙区把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体统筹进行规划，着力推进“试点建设、旅游小镇建设、产业建设、基础设施建设、农民素质建设、和谐社会建设、基层组织建设、工作机制建设”等8项建设。下一步，还要把新农村建设项目与野鸭湖旅游小镇结合起来，城乡一体化进程将会更快。

　　目前，盘龙区野鸭湖旅游小镇和春城蝴蝶谷都将与新农村建设结合起来，推动城乡一体化建设进程。卢彬透露：“春城蝴蝶谷将在今年5月份逐步开放，它将成为云南省最大的蝴蝶基地，省内还考虑以盘龙为中心建农业生物基地，并辐射全省。”

（记者 邓代华 尹吉 昆明日报）