乡村医生作为农村基层的医疗服务人员，是农村卫生服务体系的重要组成部分。他们直接承担着农村居民的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生保健、健康知识宣传、新型农村合作医疗门诊减免和爱国卫生运动等工作。

　　为了使农村居民 看病便捷，做到小病不出村，提高农村卫生服务能力和技术水平是当务之急，而吸引符合条件的大专院校毕业生到农村医疗机构工作，留住农村卫生人才，为他们创造工作条件，改善工作环境是问题的关键。

　　昆明市于1997年出台了《关于落实全市乡村医生工作补助有关问题的通知》文件，确定乡村医生的补贴标准为：山区每人每月200元、半山区每人每月150元、坝区每人每月100元。市、县、乡按照4：4：2的比例，由各级财政安排专项经费，用于乡村医生报酬。

　　通过调查后得知，由于市财政局自1998年改变了由直接拔付转变为转移支付方式后，部分县区财力十分困难，未足额安排乡村医生报酬专项经费，不能保证乡村医生按时、足够的领到工作补贴，甚至有的乡村医生已有两年未领到工作补贴。

　　建议：

　　在按时、足额的领到工作补贴的前提下，适当提高其待遇。由市、县（区）人民政府列入财政预算予以解决。

　　按照每人每月补助300元计算，目前，全市现有在岗乡村医生3165人，所需经费1139.4万元。

　　综合考虑到各县（市）区的财政状况和乡村医生人数的情况。建议采取以下方式解决：

　　对贫困地区重点倾斜，由市、县两级财政分别承担，即：

　　1、对五华区、盘龙区、西山区、官渡区、安宁市由区（市）财政自行解决；

　　2、对呈贡县、晋宁县、宜良县和石林县，由市、县财政各承担50%，约160万元；