“去年国家为加强宏观调出台了‘国六条’新规，其核心是通过宏观调控，不断增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房的供应，其中提出了90平方米户型需占项目面积70%以上的要求。这个政策的出台是一个强有力的宏观调控手段，是站在国家层面上贯彻科学发展观，执行不得有丝毫折扣。政策颁布 以后，规划部门认真贯彻落实，目前经过半年多的实施，昆明房地产市场保持稳定，社会反映良好，被建设部认为是全国宏观调控执行最好的地区之一。”昆明市规划局周峰越局长日前自豪地说。

昆明市规划局周峰越局长

　　最近开展的“昆明市90平方米户型创新设计大赛”是昆明市贯彻“国六条”，营造宜居城市的重要活动之一，规划部门将全力参与活动。对申报项目积极审核，力推更多的90平方米宜居户型。

　　重点发展中小套型

　　作为城市建设的“龙头”，规划工作无疑将对昆明房地产市场今后的发展方向及产品结构起到关键性作用。为贯彻落实国务院九部委《关于调整住房供应结构、稳定住房价格的意见的通知》，使昆明市住房市场供需结构日趋合理，以保持昆明住房建设及房地产业持续健康稳定发展，切实解决好中低收入家庭的住房问题，昆明市规划局高度重视此项工作，把认真编制住房建设规划作为落实《通知》的首要工作来抓，将其纳入《昆明市国民经济与社会发展“十一五”规划》。在长期监控、统计房价、开发量、土地投放量等数据的基础上，又进行了大量的调查分析，预测出全市未来几年内的住房需求情况，确定出了普通商品住房、经济实用房、廉租房区域布局和总体建设比例，最终制定出《昆明主城区住房建设规划（2006-2010）》，并按规定程序迅速上报建设部备案，向社会公布，成为首批向建设部上报住房建设规划的城市之一。

　　新制定出台的《住房建设规划》全面分析了昆明市住房需求和房地产开发运行情况，按照“凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的要求，满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，使《通知》要求落到实处，也为昆明主城今后几年的住宅建设描绘出新蓝图。

　　二环路内小户型为主

　　按照国家规定的“90平米以下小户型”所占比重为70%，在《住房建设规划》中，昆明市结合本地实际情况以及普通商品房的布局，以二环路为“分水岭”，进行总量控制，贯彻执行国家标准。

　　对于普通商品房，二环路以内地区将根据总量与项目相结合的原则，面积90平方米以下的小户型住房所占比重达到50%以上。其中，大型企业、学校集中的地区，以及城市规划预留的轨道交通沿线站场周边500米半径地区，小户型比例不得低于70%。二环路以外地区，适合开发建设以套型面积90平方米以上商品住宅为主的住宅，将吸引中心区内居民购买，起到疏解中心区的居住功能、分流中心区人口的作用。其中滇池旅游度假区、城市东部的世博、东白沙河片区、城市南部的草海、半岛片区、五甲塘片区结合良好的自然环境，在以生态环境保护与恢复为主的前提下，可以布局适量高品质住宅，以丰富不同档次住宅配置，增进房地产市场活力，体现昆明宜居城市的特色。

　　阳光政务加强执法

　　2007年是规划管理提高年。今年初，昆明市规划局首先将最新的规划成果--《主城55片分区控制性详细规划》进行公示。本次公示的昆明主城55片分区控制性详细规划，是由昆明市规划局牵头，前后动员组织了100多名规划师参与规划，历经两年的艰苦工作才编制完成的。此举意味着昆明市主城区所用地块用地性质将全面公开，如同给这些片区佩戴上了相应的“身份证”。依法批准后，控制性详细规划将成为昆明城市规划的刚性条款，不得随意违背或修改。这对于减少规划行政许可的随意性和确立规划立市具有重要意义。

　　此外，昆明市规划局在借鉴省外经验的基础上，自4月起将推出“建设项目规划办件预审制度”，建立健全由“区规划分局经办、审查，市规划局业务办公会议集体讨论审批”（即“区办局审”）为主要模式的审批制度和工作流程，从而有效地遏制“暗箱操作”、有效抵制和打击“磨规划、泡规划”的不良行为。所有申报的项目，经集体会审后于次日在市规划局大厅和市便民服务中心进行公告。未经批准的项目，通过书面形式说明其违反规划条例的具体事由，形成全社会监督规划、落实规划的机制。

　　今后将适量建大户型

　　周峰越认为，“国六条”宏观调控政策是针对部分地区房价上涨过快的情况，防止在全国出现新一轮的房价上涨过快而出的一个调控措施，特别针对东部发达地区房地产发展过热的势头。通过90平方米为界限整体控制，来提高土地利用率，减少土地的供应，并且把户型面积压下来，提供更多的中小户型、中低价位的普通商品房给中低收入的普通市民。

　　昆明属西部欠发达地区，房地产行业起步较晚，过去住房建设主要以中小户型为主。近几年，随着经济发展，市民收入不断提高，人民群众改善住房条件的需求不断增加。再加上昆明独天得厚的气候优势和紧邻东盟的区位优势，吸引了大批国内外人士来昆购房养老或投资置业，导致市场对中大户型需求逐年增加。针对这一情况，在建设部检查昆明房地产市场情况时，昆明市已向国家有关部门建议结合地方实际，按片区调整住房供应结构，在抑制东部发达地区房地产发展过热势头的同时，放宽对西部地区90平方米的限制，适量建设中大户型，以促进西部欠发达地区房地产行业健康发展。

昆明日报

编辑　张村