最近，有关中国高层领导活动的新闻报道中，出现了一些被一般媒体所忽视、但让普通百姓倍感兴奋和期待的信息：
一是中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪6月20日、28日和7月5日，分别在江西南昌、江苏镇江和甘肃兰州三地主持召开了全国城镇居民基本医疗保险试点工作的东、中、西部三个座谈会。吴仪在会
可以说，这两件事都是人们期待已久的、关系百姓切身利益的大事，都是公共财政让公众分享的具体措施和落实。在具有历史性意义的中共十七大召开之前，更显示出中央领导深得民心的“以民为本”的执政导向，已经从理论和思想层面，开始全面走向具体的操作层面。
谁也无法否认，当今中国的发展在某些方面存在着严重的失衡。特别是当中国的经济体制改革和经济增长在经历了近30年举世瞩目的空前发展后，政治文明系统、社会发展系统等方面滞后和“不配套”的负面效应开始凸现。由于公民缺少对权力和资本的制衡，使得民众在“经济发展巨大成果”的“分享博弈”中不敌“强势集团”，成为利益分享的弱势群体。
比如在民生领域，不仅有被公众称之为“新三座大山”的高房价、上学难和看病贵这三大难题，而且还出现了失业者增加、就业压力加大等棘手问题；在经济发展领域，也出现了国民经济中消费率偏低和国民收入低水平下的“流动性过剩”；政治文明系统的滞后，使得中国社会贫富不均、两极分化严重，甚至出现了“二次分配”的逆向调节。尤其是作为社会稳固之基的中间阶层，更是成为特殊利益集团攫取财富的“觅食”对象。中国的房地产，可谓是其中最典型的代表，被公认为“当今中国城市最大的不和谐因素”。
最近，胡锦涛总书记在6·25重要讲话中创新性地提出：“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命”。我们可以仔细地品味一下，什么是“人民群众的新期待”，什么是“新的历史起点”，什么又是“适应人民愿望的行动纲领和大政方针”。
虽然中央领导治国理政上新的“行动纲领和大政方针”还要等到十七大才会正式推出，但其框架内一些子体系(如上述城镇居民基本医疗保险和全国建立农村最低生活保障制度，以及酝酿中的全民医保方案等)已陆续出台或正在筹划之中。这些“信号”明白无误地表明，包括“新三座大山”在内的一系列民生热点问题，都将在十七大出台的“适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针”下，一一从制度的构架上得到根本的解决。
对广大人民来说，十七大将是带来更多经济发展成果共享、实现全面小康的空前而重大的“利好”。它既是执政党的“新的历史起点”，更是13亿中国人新的期待。
都市时报
编辑：朱子成