现代新昆明是全体昆明人的新昆明，现代新昆明建设是全体昆明人的事业，现代新昆明建设的成果也要由全体人民共享。市委、市政府的思路体现了以人为本，为民执政的理念，体现了党的新时期的科学发展观。近年来，通过一系列决策、一系列渠道，昆明的公共财政正向人民
群众的生活倾斜，特别是向相对困难的群体倾斜，让全市人民真正享受到现代新昆明建设的成果，切实感受到科学发展观的落实，真切感受到党的利民、富民政策的温暖。
昆明人有好空气
在8月的滂沱大雨中，一项“昆明有奖征集城市形象广告语活动”正进行得如火如荼。一位今年3月从北京迁到昆明的老人为昆明拟的广告语是：“春城——昆明的春城！中国的春城！世界的春城!”他说：“我是北京人，退休来昆明度假，打算最少要住上3年，因为昆明实在太好了，空气新鲜，我还把我母亲也接来这边养老……”
“空气新鲜”！北京老人说对了。据国家环保总局设在全国109个重点城市空气质量监测位点的在线监测，去年昆明空气质量排在全国109个城市中的第9位，位居省会城市的第2位，仅次于海南的海口市。好空气来自昆明“四创”带来的环保效益，来自城市增绿的“氧吧”效应，来自减污减硫的治理、城市扬尘的整治等等。随着“四创”工作的推进，我们的理由相信，昆明的“氧吧”效应还将进一步增强，昆明的空气质量还将越来越好。
昆明城的空气越来越清新
各方代表启动掌鸠河引水供水工程
昆明人喝好水
几天前，清凉纯净的自来水首次流进了呈贡新城，当中庄六号路的云南师范大学新校区水管淌出自来水时，人们高兴得跳了起来。呈贡新区供水工程包括改造罗家营水厂、新建加压泵站、高位水池、新区内配套工程及配水管网等，今年初开工建设，不到半年，新区云南师范大学、云南中医学院、云南民族大学3所高校的配水管网试压合格，具备了为呈贡新城建成后90万城镇人口供水的能力，为新城的发展打下了一个重要的基础。
早在今年3月，就在昆明人被持续干旱和滇池水质困扰之时，被昆明人称为“远水解近渴”的掌鸠河引水供水工程为昆明送来了清甜甘冽的优质水。这项工程号称中国最大的城市引水供水工程，由云龙水库、长近98公里的输水管道和昆明第七自来水厂组成。工程历时10年，战胜无数困难，在关键的时刻完成，让昆明人大松一口气。从此以后，每天都有约60万立方米清冽的云龙水源源不断流入昆明。掌鸠河工程的建成通水，结束了昆明人喝滇池水的历史，大大缓解了城市的供水压力，对滇池污染治理起到了很大的作用，保证了现代新昆明建设的顺利推进。
掌鸠河工程被称为“昆明的生命线”。偌大一个昆明城，一条生命线当然是不够的。接下来，一个新的大型引水供水工程——清水海引水工程即将开工，而规模更大的滇中引水工程也正在谋划之中…
昆明人有期待，昆明人是有福的。
数字的见证
今年上半年昆明农民人均现金收入达2820元，同比增长14.8％
农村劳动力转移工作加强，转移输出6.6万人
新增务工收入1.5亿元，成为农民增收新亮点
全市城镇居民人均可支配收入达6158.05元，增长13.9%
扣除物价因素，实际增长10.4%
农民收入增长高于城镇居民收入增长
城乡居民收入增长更趋协调
上半年全市实现社会消费品零售总额244.53亿元
增长17.1%，扣除物价因素，实际增长15.7%
今年6月末，城乡居民储蓄存款余额1192.33亿元，增长3.2%
启动一批“惠民医院”建设，开设500张惠民病床
新建24个社区卫生服务中心站，新建、改扩建722个村卫生室
新建廉租房1768套
解决了5万余人的饮水安全问题
全市刑事案件发案率比去年同期下降4.2%
今年市级财政对农业农村建设投入预算资金6.2亿元
比去年增长了11.17%
滇池水边的那片火把
8月的昆明大雨滂沱，8月的昆明火把映天。
大雨滂沱，水库暴涨，此前仅仅10天，就蓄上了足够昆明5月之用的1亿方好水。松华坝水库、云龙水库和滇池在高水位上运行，已达到汛限水位，防汛压力较大，相继开闸泄洪。每天有86万方左右的优质水从松华坝水库泄流而出，经盘龙江、玉带河、篆塘河、大观河流进滇池草海，沿途冲刷污染河道，置换污染水体，好不痛快。
当然，靠老天爷是治不好滇池的。近年来，昆明人总结滇池治理的经验教训，把治理与城市建设统筹规划，同步实施，开展以环湖生态、环湖截污为重点的治理行动，着力抓好环湖生态系统的重建和修复，实施退塘还湖3.3平方公里，完成滇池湖滨带生态恢复与建设3.4平方公里，开展以水生生态修复为主的综合整治二期工程，启动2000亩湖滨生态带建设，实施草海生态治理首批示范点建设，滇池水体恶化的趋势得到遏制。
尽管大雨滂沱，就在草海边，在草海船闸边，在西园隧道的对面，一场连续10天的火把节狂欢已经开场。民族村大门口，40支大火把构成一道火龙，迎接四方来客，村里的艺术巡游正在展示神秘的太阳女神、原生态祭火、彝族民间跳菜及大三弦阿细跳月、佤族拉木鼓，团结广场上的狂欢晚会有民族歌舞、摇滚、迪高、摸你黑狂欢、假面交谊舞、佤族喷火、剽牛舞，彝族村里更有钻火、祭火、阿细跳月、彝族打歌…
水与火，喜与忧，在八月的昆明交融在一起，昆明人从这里走向未来，充满了信心。
柴石滩水库不仅解决了一方水利问题，还使南盘江成为昆明人的漂流胜地之一。
共享新昆明建设成果
10.3万特困农户拿上了低保金
8月3日，盘龙区龙泉办事处中坝村委会倒座村8户特困居民共13人领到了最低生活保障金。其中年龄最小的仅1岁半，最大的89岁。按照计划，今年昆明建立农村特困居民最低生活保障制度，保障对象4.5万人。后经调整，对全市年人均纯收入693元以下的10.3万人全部列入保障对象，生活保障金发放时间提前至今年1月份，使特困农户可以多领4个月的低保金。
“新农合”覆盖全市农村268万农民受益
早在2005年，昆明就在14县（市）区全面建立了新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），比国家规定的目标提前了整整5年，使全市268万农民提前享受到“新农合”的实惠，在解决农村看病难、看病贵方面迈出了关键的一步。目前，新农合制度覆盖了全市所有农村，应参合农业人口294.99万人，实际参合人数为268.42万人，参合率达到91％，参合农民受益面高于全国平均参合率75.6%和全省85.15%的水平。
按照规定，农村贫困人口因患大病经新农合基金补偿后个人负担的医疗费用仍然过高而影响到家庭基本生活的，要再给予适当补助。对持有民政部门发放的农村特困、五保、低保等救助证的参合农民取消住院“起付线”，适当提高封顶线和报销比例。
目前，各级财政对参合农民的补助又大幅增加，地方财政的补助翻了一番，大部分县（市）区都为每户参合人员建立了家庭账户，确定了合理的门槛费、封顶线及报销比例，增强了医疗报销的透明度，使新农合更加完善。
60万农村失地人员逐步“老有所养”
近年来，随着建设用地的增加，农村失地人员不断增多，对失地人员实行养老保险成了一项十分重要的工作。从今年开始，昆明在五华、呈贡、富民三个试点县区进行了被征地人员基本养老金保险试点工作，共有7655人参保，年龄从18岁至101岁，到6月底已有3912名失地老人领到了共计127万元养老金，每人每月最高养老生活费达到1305元。
在试点的基础上，今年下半年昆明将在全市推开被征地人员养老保险制度，全市60万失地人员要逐步参保并享受待遇。计划先用2年时间完成20万失地人员进入养老保险，再用1至2年把全市60万失地农民逐步纳入养老保险机制。
被征地人员养老保险采取政府引导、个人缴费、集体补助、四级统筹的方式，个人只要实际缴够保费3.7万元，无论是一次全额缴够，还是分期逐年缴够保费，都能“老有所养”，每月按时足额领到“退休工资”。而在3.7万元全额保费中，失地人员所在集体将分担其中1万多元，失地人员自己将承担约2万多元。
据了解，今年上半年昆明城镇基本养老保险参保总人数已达78.58万人，其中新增参保人员1.8万人，其中，农村养老保险参保人员31.48万人，有1.7万人已领取到了农村养老保险金。
企业退休老人再增养老金
不久前，国务院刚刚决定从2008到2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准。8月3日，昆明市劳动和社会保障局就宣布，今年昆明企业退休人员人均养老金将增加80元，并在今年内兑现。在此基础上，从2008年到2010年，我市还将连续提高企业退休人员养老金标准。
据了解，目前全市共有参统企业离退休人员22.27万人，昆明退休人员养老金已从两年前的平均每人每月665元增加到今年的每人每月826.10元。今年下半年将继续做好企业退休人员养老金待遇调整和发放工作，年内将首先为企业退休人员兑现人均增加80元养老金的政策。通过今年和今后连续三年的企业退休金调整，可望进一步缓解当前存在的收入差距矛盾。
与此同时，为应对老龄化社会的提前到来，昆明还加大了老年人工作的力度，把老年人优待证的办理放宽到60岁，并享受免费进入公园和免费乘公交车的待遇。据了解，近日昆明公交日均客流量已经达到了170万人次，免费乘车的老年人刷卡次数则达到了13万次，其中，每天坐公交车到大观公园的老年人就有3000多人次。
为迎接大量涌来的老年游客，昆明各公园都在改善公园施施，修建防滑路面，保证老人和游人的安全，让老人游得高兴，游得健康。
外来务工人员子女入学享受本地待遇
这几天，五华、盘龙、西山、官渡区教育局在农民工集中的区域和部分学校设立服务站，接受农民工、外来务工人员子女入学咨询和办理相关手续。教育部门将根据辖区内学校的布局规模、招生计划，在全市范围内的85所公办学校或民办学校统筹安排入学。符合条件、接受安排入学的农民工和外来务工人员子女与本地居民子女同等对待，免收借读费。
早在2004年，昆明就决定农民工子女入学不再交借读费，享受与昆明市民子女同等的待遇。按照规定，教育行政部门要在流动人口较为集中的区域，设立或指定招收进城务工就业农民子女就学的全日制公办中小学，将进城务工就业农民子女接受义务教育纳入当地义务教育规划，在校舍、师资、经费等方面予以保障。在设立或指定公办学校就读的农民工子女，取消借读费，收费与当地居民子女一视同仁。家庭经济困难的学生纳入贫困生救助范围。对经批准承担进城务工就业农民子女义务教育的民办学校，地方政府给予必要的补助。
据了解，2006年，在免除全市52.5万名农村义务教育阶段学生杂费的基础上，对城市义务教育阶段贫困家庭学生和进城务工人员子女共10887人免收杂费和课本费，完成了救助1万名义务教育阶段城镇低保家庭、失业困难职工子女和孤儿、残疾儿童、艾滋病家庭子女贫困学生的工作，还落实了高中阶段贫困生助学金696.72万元，对全市17418名高中贫困学生给予每人每年400元的补助。
300所农村中小学标准化建设启动
今年7月，昆明农村中小学标准化建设正式启动。按照计划，“十一五”期间昆明要完成325所农村中小学标准化建设，使农村中小学标准化程度从现在的5%达到100%,彻底改变目前昆明市农村中小学现状。
从今年开始，首批启动59所学校的标准化建设，年内完成20所学校,预计每年将新增8.6万名农村学子进入标准化学校就读。
2006年，昆明在嵩明、宜良、禄劝、寻甸4个县排除了3万多平方米的农村中小学危房，使全市的农村中小学危房率由7.2%下降到2.7%，并在14个县（市）区新建改扩了农村寄宿制学校31所，在9个县（市）区建立了15所农村示范初中。（何在/文 齐着/图）
昆明日报
编辑：张村