美丽的高原明珠洱海中有一个岛屿叫金梭岛。上世纪９０年代，洱海遭到了前所未有的污染，蓝藻暴发，为了解决洱海污染问题，当地政府禁止了水上运输，之后又实行了“双取消”（即：取消捕捞渔船机动设施；取消洱海边渔民的水产养殖），近年来又实施了封海措施，洱海的污染得到

　　岛上仅有一家“渔家乐”

　　“玉明园”是金梭岛村老年协会会长张必勋老人经营的“渔家乐”。“玉明园”每项消费都是明码标价，并且价格都十分低廉。

　　据村民介绍，“玉明园”是现在岛上仅有的“渔家乐”了。记者问老会长，既然生意不错，那为什么更多的渔民不来搞“渔家乐”呢？老人说：“游客少，生意不好做，许多人不愿意搞，有的搞了也没能撑下去，以前动员了十多家一起搞‘渔家乐’，现在只有我们一家在搞了。他们不习惯，说开店没有捕鱼自在。我们家到现在开了５年了，生意一直很好。”

　　老会长还告诉记者，之所以大多数“渔家乐”支撑不下去，除了游客少，业主常常宰客、做“一锤子买卖”的居多，而没有好的口碑是招不来回头客的。

　　记者了解得知，上世纪９０年代初，由于洱海遭到污染，渔民捕鱼越来越少了，加之为了保护洱海，海上运输业也被禁止了。随后，政府又实行“双取消”政策和封海措施。现在，洱海每年要封海半年，渔民只能有半年的捕鱼时间，并且这半年中只有七八月份是捕捞的黄金期，半年下来平均每户毛收入也只在４０００－５０００元左右，金梭岛全村现有２４４户居民靠银行贷款生活，平均每户贷款２．１３万元。

　　金梭岛历史悠久，旅游资源极其丰富。岛上民风淳朴，饮食文化独特。应该说，发展旅游业也许是最可行、最环保，也是最符合金梭岛实际的一项举措。

　　这样看来，保护洱海和发展经济应该是相辅相成的，但为什么许多村民却靠贷款生活？

　　亟待扶持？

　　“过去我们靠水吃水，现在靠不住了！”记者一到金梭岛村，该村领导就忧心忡忡地告诉记者：“渔民一无田，二无地，为保护洱海做出了巨大贡献。政府保护洱海的策略是对的，但封海期间给渔民的每月２５元的补偿实在太少了。现在即使是开海期间，捕鱼的收入也是一年不如一年，以前渔民每年可以捕上万斤螺蛳，可从２００４年开始螺蛳大量死亡，现在都绝迹了，我们为今后的出路担忧！”

　　村民们认为，政府应该加大扶持力度，对金梭岛基础设施建设给予经济上的支持。村民们告诉记者，金梭岛现有的“玉龙宫”溶洞基础设施还不完善，全长约４５００米的环岛公路也只修建了１０００米左右，其它公共基础设施建设也还有欠缺。因此，在这些方面政府应适当给予金梭岛经济方面的帮助，让金梭岛旅游市场成熟起来。

　　村民需转变观念

　　“实际上，政府一直都在积极想办法解决金梭岛的发展问题。”大理市政府一位官员告诉记者，１９８５年，大理州、市两级政府决定开发金梭岛，到目前为止已投资１０００余万元进行岛上基础设施建设。１９９１年，该村老年协会出面引进下关游客２５０余人到金梭岛观光旅游，从此带动起一些老百姓从事旅游活动。“双取消”之后，政府曾经推行过“两日游”，要求旅行社的大船靠金梭岛，经过努力，金梭岛也组建了自己的“金梭岛旅游度假开发经营总公司”，但是由于旅行社方面的原因及岛上服务跟不上等一系列原因，岛上的游客越来越少，旅游业总是热不起来，村里从事旅游业的人仅约２０％，其余的８０％依然是靠捕捞为生。

　　“村民也应该转变观念。”该官员认为，村民思想观念陈旧、落后，固守传统生活方式不变，对新的对旅游业的认识有限，加之受功利主义思想的影响，急功近利，对短期内获得利益的期望值过高。此外，许多村民文化水平不高，无能力从事其他产业也是金梭岛发展的一个瓶颈。

　　统筹洱海保护与渔民的和谐发展，走符合金梭岛实际、可持续发展的“靠水吃水”道路，是正确处理“洱海保护与渔民出路”的必然选择。该官员说。

云南法制报

编辑：牛廓普