杜某，香港一家人民币兑换行的老板，藏在深圳市的这个地下钱庄是杜某设在内地的一个办事处。警方发现，杜某的这家地下钱庄非常隐蔽，钱庄的经营已有七八年之久，周围的居民对此毫无觉察，如果不是有线人举报，此次警方也难以发现。

　　为逃避警方打击，长期以来，杜某坚持做熟不做生的原则，利用这处居民楼作为掩护，暗地里进行了长达七八年的外汇买卖交易，平均每天的交易数额高达800万元人民币。他们电脑里面打印出来资料看，2006年仅深圳办事处这个交易金额就达到了28亿，2007年前五个月交易金额还有15亿，加起来就是43亿左右。

　　办案人员发现，今年44岁的杜某，对于经营地下钱庄经验非常老道，他主要是靠网银，就是网上银行作业务的，跟以往的窝点还不一样，现金交易应该是不多的。

　　从警方查获的杜氏钱庄的交易现场看，只有少量千元现金，更多的则是大量的身份证和银行卡，共计查获各种银行卡90张，网上银行密匙40个，存折67张，用于转帐的身份证11张。

　　据警方调查，杜某的钱庄平均每三分钟就可以完成一笔转账业务，而每一笔业务会按照1.5‰-2‰的标准收取手续费，以此计算，杜氏地下钱庄2006年至2007年5月期间交易金额达43亿元，其手续费用收入估计超过了千万元。

　　记者了解到，杜某的外汇交易方式在国际上被叫做替代性汇款机制，就是公司想在境外做一些投资，想把钱打到境外的话，它可能是跟钱庄谈好一定的汇率，把人民币打到钱庄所控制的、公示的人民币账户上，在国内的钱庄控制的人民币账户上去，境外的话，钱庄在境外有个转换行，它就通过召唤行打到境内的公司指定的境外的账户上，资金是两头走的，境内的话提现的是人民币资金，境外提现的是外汇资金。

　　在深圳这个地下钱庄买卖外汇，交易十分简单，只需要几台电脑、电话和传真，就能从网上银行直接划转帐，三分钟就可以完成一笔业务。

　　这种地下钱庄行动非常隐蔽，深圳市公安局与深圳市外管局之前经过了两个多月的明察暗访，才彻底摸清了地下钱庄的来龙去脉。那又是些什么人，通过这个地下钱庄来买卖巨额外汇呢？

　　记者了解到，以前警方查获的的地下钱庄，客户多是 中小企业和个人，涉案资金多是用于收取出口货款土地转让保证金等方面。

　　此次查获的杜氏钱庄，客户涉及31个省市，从现场发现的客户名单来看，客户群相比以前更加复杂。

　　不过，与以前多是企业非法换汇不同的是，在杜氏钱庄庞大的客户群中， 出现了一些投资公司的身影，跟证券有关的，比如说投资公司。

　　目前我国对内地居民直接进行境外投资的政策尚未放行，而且居民购汇结汇方面都有一定的数额限制，在这种情况下，一些港股投资者选择了找地下钱庄代为划转炒股资金。

　　通过地下钱庄，境内资金和境外资金不用出境，短短几分钟时间内就可以实现划拨。据国家外汇管理局数据显示，此次查获的杜氏地下钱庄，大量非法资金已流入股市、楼市。根据调查，与房地产有关的交易资金达1.3亿元人民币，与资本市场有关的交易资金达1.05亿元人民币。

　　目前，地下钱庄和部分券商等机构，成了炒股资金出入境的灰色通道。今年11月5日，央行发布《2006年中国反洗钱报告》称，2006年公安机关、央行和外汇管理部门联合捣毁地下钱庄窝点70多个，涉案金额约30.31亿美元，针对可疑交易活动实施反洗钱行政调查1599次，向侦查机关移送涉嫌洗钱犯罪线索1239件。另据有关数据显示，有相当一部分地下钱庄的涉案资金，实际上被用于在股票市场上的投机。

　　在警方和外汇管理部门的追查下，记者已经能基本摸清杜氏地下钱庄的资金流向。虽然，表面上看，通过地下钱庄划转资金，手续简单、快捷，而且能够逃避银行、税务、工商等部门的监管。但这个非法途径并不受法律保护，资金安全根本没有保障。那这些个人和企业怎么还是找到了地下钱庄呢？

　　记者找到了几位直接投资港股的股民，但是几位投资者都不愿意在镜头前接受记者的采访。那么他们到底是通过什么途径划转炒股资金的呢？

　　几经联系，一位不愿透露姓名的李先生道出真相，A股的市盈率多在40倍以上，而对应的港股市盈率只有20倍左右，比A股股价便宜的多，尽管私炒港股并不合法，资金出入境也很麻烦，但身边的朋友炒股赚了钱，李先生动了心，开了一个港股账户，可是怎么划转炒股的资金却是一件麻烦事。

　　炒港股要用外汇结算，按照金融部门的规定，内地居民入港携带资金出入境每次不能超过1万美元，超过5000美元的还要办理携带证明，而通过银行汇款的话也有一些限制，超过5万美金的，要经过外汇局审核。

　　尽管私炒港股并不合法，李先生的朋友给他出了一个主意，通过地下钱庄，把钱给他们，他们在香港那边就有人，把钱打到在香港那边的账户上。

　　尽管内地对居民买卖港股尚未放行，但是一些人已经开始尝试私炒港股，在这种情况下，地下钱庄为炒股资金偷偷进出境提供了一条灰色通道，生意也就变得兴隆了起来。而记者在调查中发现，现在借助地下钱庄划拨炒股资金的，不仅有个人，还有不少中介机构，在互联网上这甚至成了一个半公开的秘密。

　　记者在百度搜索输入：港股开户几个字，结果搜到了几十条代办港股账户的消息。记者发现，不少的中介机构，都承诺一周之内内就可以办好港股开户手续，有些还承诺，如果是炒股资金数额巨大，可以帮助联系香港客户进行外汇资金对敲或者联系地下钱庄进行处理。

　　记者看到，代办港股开户的既有各类投资公司，也有证券公司，而且不乏一些正规券商的身影，记者随后与其中一家券商取得了联系，这家证券公司深圳办事处表示，只要有身份证，住址证明就可办理港股的开户手续，并可以帮找钱庄。

　　记者发现，对于这种犹抱琵琶半遮面的方式，代办机构们大多并不回避。随后，记者又找到了另外一家代办港股开户的证券公司，工作人员告诉记者，目前他们这项业务办理得非常红火。

　　加大打击不如釜底抽薪

　　一个老板和几个伙计，一年多时间就能够完成43亿的交易金额，这种“营业能力”丝毫不比正规银行的一个支行逊色。然而他们是“地下钱庄”。他们游走在黑色地带。他们威胁着、侵害着国家金融安全。

　　从这个意义上来讲，打击“地下钱庄”不仅仅是侦破一桩桩案件，它更像是一场金融战争。有存在就有需求，而这种需求就是“地下钱庄”滋生的土壤。如何切断地下钱庄的“地下来源”，从根本上剪除“地下钱庄”？当务之急就是破坏滋生它的土壤，使地下钱庄失去生存环境，使它没有立锥之地。只有这样，我们才能真正赢得这场金融战争。

　　深圳银行限制提现：打击境内资金非法输港炒股

　　日前，深圳多家商业银行对储户提现设限，个人提现每天不超过3万元，企业不超过10万元。深圳银行业人士表示，银行限制提现或能达到打击境内资金通过地下金融非法输港的效果。若果真如此，在直通车暂停的情况下，境内居民赴港炒股将受影响。

　　ATM跨行取款暂停

　　据悉，深圳几乎所有银行的ATM跨行取款业务都已经暂停。而且有的银行已经采取每周装钞一次、每次不超过10万元的办法，来控制ATM机的提现数量。

　　目前多数深圳银行具体的限制取现政策是，个人每日提现不得超过3万元，每周不得超过5万元，每月不得超过20万元；企业每日提现不得超过10万元，每周不得超过20万元，每月不得超过50万元。ATM取现上限不变，仍为2万元。此前，个人及企业在深圳各银行柜台提现没有限制，仅规定10万元以上的大额取现需提前预约。

　　据了解，中国人民银行深圳中心支行于上周向深圳各家银行口头发出通知，要求银行对储户提现设限。而人行已经开始在各家商业银行的现金头寸上加以限制。由于现金头寸吃紧，商业银行手中持有的现金不多，于是纷纷限制客户的提现数额。

　　炒港股资金出境或受遏制

　　银行人士指出，不少境内居民在香港开立账户炒股都是通过地下汇兑的方式将资金转出，他们支付现金给地下钱庄，然后在香港的账户上获得相应的港币。

　　由于深圳有毗邻香港的地缘优势，亦有许多游客在深圳大量提取现金带入香港。

　　如今，现金投放受到控制，地下金融的运作遭受打击，炒港股资金出境难度加大。

　　深圳人行日前表示，自2001年开始，深圳人民币现金净投放量逐年大幅攀升，已连续6年位居全国大中城市第一。今年前9个月其现金净投放已占全国近一半。

　　那么，这些现金都到哪里去了？深圳某银行人士指出，可能相当数量的资金进入了地下金融体系。地下金融活动的最大特点是采取现金交易，而现金交易的目的不仅是为了逃避一般性金融监管，更重要的是需要通过现金的形式实现资金在深圳和香港之间的流动。

　　他亦表示，由于深圳地下金融的规模已经非常庞大，暂时收紧现金投放量，可能还不至于对其产生致命的打击。

　　黄金珠宝走私将受打击

　　黄金珠宝的走私需要大量的现金支持，收紧现金投放也将对其产生巨大打击。有关人士认为，深圳已经成为中国黄金珠宝制造交易中心，而随着市场销售的增长以及黄金等贵重金属价格的不断上涨，当地黄金钻石珠宝的走私情况也日益严重。

　　由于具有与香港珠宝业联动的区位优势，深圳成为国内外黄金珠宝行业信息交流的中心，这同时也为黄金钻石原料从香港走私到深圳提供了空间。由于大量国内外客户在深圳现金交易，使得市场对银行的现金需求明显增加，最终影响到正常的银行现金管理秩序。

　　普通市民影响几何

　　深圳人行日前表示，限制提现不会影响普通市民的日常生活。因为加强现金管理能遏制非正常大额提现，堵塞各种非法现金交易行为，从而净化深圳金融服务环境，从根本上为市民生活和经济运行提供了更加安全、便捷、高效的银行服务。

　　深圳人行指出，根据调查，市民一般正常的大额开支有三项，即买房、买车和装修。对这几样开支，绝大多数市民都是先交一部分定金，剩余款项大多通过银行转账实现支付。不仅如此，银行转账等现代化非现金支付手段可以满足大多数支付需要。所以此次限制提现不会对普通市民的生活消费构成影响。

　　但也有银行客户表示，银行体系的转账效率低下，如果这个问题没有得到根本解决，就不能说限制提现没有影响。