正在上海举行的“２００７彩票产业与公

　　中国内地自１９８７年开始发行彩票，２０年来发展迅速，产生了巨大的经济效益和社会效益。统计显示，截至２００６年，内地彩票发行总额已达３６３０亿元，其中有１２３０亿元资金用于公益事业。

　　在此过程中，由于彩票业立法与监管的缺位，以及现行管理制度的不完善，彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。

　　２０００年，中国内地彩票管理权由中国人民银行移交至国家财政部，后者于２００２年颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》，是目前仅有的一个针对彩票业的规范性文件，且只是部门规章。

　　“其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后，而我们正好相反，”丁锋说，“相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素”。

　　《彩票管理条例》在１０多年前就已经开始起草，此后年年列入国务院的立法计划。近年来，关于出台相关管理条例乃至《彩票法》的呼声不断。“随着社会关注度的不断提高和立法进程的加快，《彩票管理条例》将争取在明年出台。”丁锋说。

编辑：旋木