实事目标：启动一批“惠民医院”建设，开设500张惠民病床，为城市低保居民提供优惠医疗服务
实事进展：截至今年10月，市级6家惠民医院共接诊服务对象1151人次，共减免
医药费用72104.19元
惠民医院让低保人群有了“定心丸”
“启动一批‘惠民医院’建设，开设500张惠民病床，为城市低保居民提供优惠的基本医疗服务”，是市政府承诺今年要为人民群众办的第一件实事。
那么，惠民医院的设立是否让老百姓切实得到了实惠？记者在市第一人民医院和儿童医院了解到，惠民医院已经成为低保人员的 “定心丸”。
“有了惠民医院真的让我放心很多。”该院治疗的云纺下岗女工陈艳琼说：“我是低保人员，又没有参加医保，如果要承担住院、手术、治疗的全部费用，会是一笔不小的数目。直到社区告诉我可以享受惠民医院的治疗，我才踏实了。政府真是为老百姓办了一件大实事。”
带着儿子到儿童医院看病的低保人员谭棋柱告诉记者，儿子的扁桃体经常发炎，每个月都要到医院打一次点滴，对于一个拿低保的家庭来说无疑是雪上加霜。“自从有了惠民医院，我儿子看病就不用缴挂号费、诊查费，连药品的费用也都只缴医院的进价。我真心地感谢政府为我们减轻了很大的家庭负担。”
500张病床半年惠及上千患者
今年7月1日，我市的20家惠民医院，500张惠民病床通过正式授牌开始为低保、贫困市民服务。截至10月，仅市级6家医院就为1151名低保患者进行诊疗。
为了保证低保人员生大病也能到大医院救治，500张惠民病床中市级定点医院就有300张，其余200张分设在14县（市）区人民医院。在市级的300张惠民病床中，昆明市的三等甲级医院——市第一人民医院就设置了200张。市政府为此安排了872.2万元补助资金，用于在全市设立20家惠民医院病房的改造建设，使住院条件得到了较大改善。
我市8.1万名城市低保人员到惠民医院及社区卫生服务中心或者卫生服务站就医，医药费用实行“三减三免”，即对门诊病人、住院病人，实行药品购销差率收费，免收药品加成费用；二是对门诊病人免收挂号费，免收门诊诊查费；三是对住院病人，减收一定比例的检查费、手术费、床位费。其中，未参加城镇职工基本医疗保险的，减收检查费、手术费、惠民病床床位费的30%；已参加医保的，减收个人自付部分的检查费、手术费、惠民病床费的30%。对于既是医保又是低保的患者，也有更明确的规定，比如在门诊就诊需做医保“特殊检查”时，医保统筹支付70％；在门诊就诊“特殊病”时，个人自付部分的检查费、手术费、惠民病床床位费的30%予以减收等。
市人民医院门诊大楼设立了专门的惠民挂号窗口和划价窗口，导医台设立了“惠民医院”咨询热线，医院还公示了低保患者就诊的流程图。低保患者凭《云南省城市居民最低生活保障金领取证》、身份证，发放盖有“惠民专用章”的处方及诊查费单，就可以到相应科室就诊，拿到处方或检查单后，可到特设窗口划价，医院收款时按比例减收。记者看到，市一院还在门诊导医台及门诊办公室设立“惠民医院”咨询热线，向低保人员宣传“惠民病床”政策。
惠民医院还需加大惠民力度
记者采访发现，由于减免项目少，幅度小，惠民病床空置率高等现象突出，惠民医院的建设与预期要求有较大差距。从今年7月到10月，市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院，省、市精神病院、市儿童医院等6家市级惠民医院共接诊惠民医疗服务对象门诊1038人次，减免费用11956.80元；住院患者113人，减免费用60147.39元。共减免医药费用72104.19元，人均减免仅62.65元。
市卫生局解嘉鸿副局长告诉记者，惠民病床运行几个月后，就发现城市低保人员就诊人数大大低于预期。原因主要是这部分人群收入水平总体不高，支付能力较低，其中已参加城镇职工基本医疗保险的不足15%，即使惠民医院为他们减免了部分医疗费用。但需个人承担的部分仍有支付困难，一定程度上抑制了低保人员的就医需求。
昆明日报
编辑：小剑