核心提示:来自市车管所的数据显示,目前,昆明每天有300-400辆机动车登记,昆明机动车保有量已逼近90万辆。
市委领导在2007年9月30日的“昆明城市道路交通规划建设管理专题工作会议”上称,市委、市政府在GMS会议以来采取了一系列整治交通环境的措施,当时成效明显,但近几年采取的缓解道路交通拥堵的措施又纷纷不起作用,归结起来主要有8个方面的原因。为努力解决城市交通拥堵问题,市委、市政府确定一年行动计划,重点抓好10个方面的措施——切实增强解决交通拥堵问题的紧迫感和责任感;尽快开工建设二环快速系统;打通微循环,推行单行;抓紧研究搬迁城区内客运站、货运物流站点;继续大力发展公共交通;强化交通管理信息化建设;强化交通管理;加快推进呈贡新区建设,疏解和转移主城功能;加强公务用车管理,继续开展“无车日”活动;加强领导,确保缓解交通拥堵的各项任务落在实处。

昆明机动车增多,尾气排放越来越严重实习生张玉杰 曾永洪/摄
从今天开始,本报系列推出昆明交通拥堵现状和解堵良方。
| 现状 |
每辆上路车占57平米行驶面积
最近几天,昆明机动车保有量逼近90万辆。从市交警支队车辆管理所公布的去年12月20日的数据表明:昆明市机动车保有量已达892256辆,离90万辆只差7744辆。据车管所相关人士介绍:去年11月20日到12月20日,登记注册的机动车达到7000余辆,按此增长数量,最近几天,昆明市机动车保有量已逼近90万辆。近90万辆加上近2万辆在昆明城区跑着的外地车辆和过境大货车,昆明全境大约有92万辆机动车在行驶。
5个昆明人中1人有驾照
去年6月29日,昆明机动车保有量达80万辆,仅过了半年,机动车就逼近90万辆,比2004年以来每年大约增长10万辆机动车,显得快了许多。最重要的原因是:在去年6-9月对无牌无证机动车清理中,有将近5万辆车集中上了专段号牌,但这些车基本上以摩托车为主。而实际上,这半年新增的机动车大约是5万辆。而清理行动真正还原了昆明真实的机动车行驶量。
去年下半年比起前年,小轿车的增长更加迅猛,增长率从22.85%上升到25.1%,轿车总量达到24.3万余辆。其中私家轿车突破20万辆大关,较前年同期净增4.1万辆,占轿车增长总数的91.7%。
同时,昆明驾驶人数量猛增,净增长数和年增长率再创新高,达到近120万人,全市每5人中,就有1人会驾驶。年增长率达14.8%,比2006年提高了0.7个百分点,平均每月净增机动车驾驶人1.23万人。
目前,昆明市个人所有的机动车保有量已达76万余辆,占机动车保有量总数的85%,私人汽车保有量为36万余辆,占汽车保有量总数的75.5%,比前年同期增加6.4万辆左右。
相关人士估计,以昆明机动车迅猛增长的态势,将在1年左右突破100万辆。
每辆上路车占57平米行驶面积
但最令政府、市民头痛的是:220平方公里建成区,仅三环以内心脏区域的交通就非常拥堵。将90万辆机动车分而解之,约占1/3强的摩托车基本上在二环及以外行驶,对以上区域影响姑且忽略不计;近26万辆本地轿车、1万余辆外地轿车、近万辆大货车、5-7万辆微面和客车,加起来大约35万辆车需每天在昆明220平方公里建成区范围内行驶,仅以此范围此车量来解析昆明交通。
来自于昆明政府网站的数据显示,昆明建成区有1600万平方米的道路面积,以机械的静态的方式来计算:非机动车道按10%扒开,以35万辆机动车高峰期有25万辆上路计算,每辆车可分到57平方米的行驶面积,以1个车道3.5-4米宽、每辆轿车以5米长来算,它的前方行驶安全距离只有9米。如果是货车,57平方米的面积只能一辆接一辆排队。虽然国家规定高速公路“时速50公里要保持50米的安全距离”,但对城市道路并未规定,按驾驶员对车辆行进中安全掌控来算,9米的安全距离,一般只敢开到10-15公里的时速,何况,司机还需要在建成区几十个拥堵的路口排长队等待过街,车辆时速只会更低。而在平峰期,车辆时速会快一些。
市车管所的数据显示,每天有300-400辆机动车登记,以每天新增200辆需要在三环以内道路行驶的轿车来计算,1年下来,原来每辆车57平方米的面积,将被分走7平方米,车速因车辆密度加大而逐步降低。
穿越“三横四纵”才能到目的地
而昆明市道路增长的速度如何呢?去年14公里的广福路改扩建为6车道城市道路,高海公路全线贯通,昆安高速公路去年春节前正式通车,而这些增加的道路都位于三环之外,对缓解主城区内交通拥堵的现状作用较小。
车辆以每年20%的速度增长,道路以4%的速度增长,而增加的道路基本上位于郊区或者三环以外。而在昆明二环快速道还没有修好的今年,除去没有入城证的货车以外,大约34万辆车均需穿越昆明城区“三横四纵”才能到达主城区的各个目的地。
| 良方 |
高排放车限制通行范围和时间
由市环保局牵头,市工商局、质监局、公安局等部门参与制订的《机动车排气污染防治管理条例(草案)》,最近已提交到市人大常委会审议。此次昆明市将尾气管理上升到法律层面,这项条例即将于今年年中出台,本意是减少尾气排放、保护昆明蓝天,客观上将会对抑制昆明车辆的快速增长起到一定作用。
淘汰偷跑报废车
从市车管所公布的报废机动车车型来看,去年、今年是昆明20世纪90年代初中期所购机动车的报废高峰,其每月公布的200余辆报废机动车里,95%以上是摩托车,只有极少数是当年购买的小轿车和因为车祸而报废的小型车、大货车。从前两年开始,每年有2000-3000辆机动车达到报废年限。据市环保局相关人士介绍:报废车辆尾气排放基本上都达不到国家规定的尾气排放最低合格标准“国Ⅰ标准”,这些车辆即使现在不采取正规渠道报废,晚上还在路上偷着行驶,到今年下半年,昆明市对尾气管理的法律一出台,都将被“淘汰出局”。
高排放车限制通行范围和时间
而即将出台的尾气管理条例,哪些方面将对抑制机动车消费起作用呢?其一是将对高排放车辆限制通行范围和时间。据市环保局的测定,昆明机动车排放的碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物等主要的空气污染物,对城区空气污染已达到30%以上;对于像二环南路底层,集中了高排放的大货车,加上堵车,油料燃烧不充分,尾气对空气的污染程度已达60%以上。条例出台后,对这一部分车就要限制通行范围和时间。所谓高排放,就是连最低的“国Ⅰ标准”都达不到,目前可以划进这一范围的车型有:年限较长的公交车、旅游车;烧柴油的大货车;年限较长、保养不好、性能较差的小型车等。现在,大货车都已被限制在二环及以外通行,再往外限对昆明三环以内交通有一定缓解作用;而公交车、旅游车为了进二环,一般会做尾气治理,此类车偏向于增加使用成本来获取进入城区许可,对减轻城区交通压力没什么作用。昆明私家车和小型车辆,大部分是2002年以后新购买的,只有6-10年的使用年限,其尾气排放基本上可以达到“国Ⅰ标准”,对于那些性能较差的小型车辆,车主一般会采取治理尾气或提前报废买新车的方式来解决进城区问题,对经济条件有限的车主会起到抑制车辆消费的作用。
市环保局在制订《条例(草案)》前,对南京、广州等已实施尾气管理的城市做过考察,第二个可以起到抑制作用的规定是:对车辆尾气达标按照“国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ”标准来划分,分别在半年、一年、两年期限内需要复检,复检不合格允许治理尾气,达标后可以上路行驶;不达标的限制行驶范围和时间或强行报废。
买高标准车增成本
现在还不了解市人大常委会的审议情况,如果昆明市条例要求新车尾气排放必须要达到“国Ⅲ标准”才能上牌的话,对买车的要求就比较高了。我们姑且以昆明要求新车尾气排放达到“国Ⅲ标准”来计算,大众汽车的一位销售员算了一笔账:国Ⅲ标准的车需要配原装“尾气超标报警器”,这一项会增加新车购价2000-3000元,而且车辆尾气排放要达国Ⅲ,其相关部件需要升价几千元;买来车后,为了保证“尾气超标报警器”不报警,需要使用低铅成品油,目前可选用97号油,无形中每月新增汽油费200-300元;隔年去复检,如果不合格,还需要安装催化器,费用又是2000-3000元。所以,昆明开始对尾气排放进行管理,且不论买车时新增加的投资,新车的使用成本每年都会提高3000-4000元,旧车更不用说了,很可能提前淘汰。对尾气排放的管理只会使车辆使用成本再次上升,对买车一族有一定的抑制作用。
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