党的十七大对实现全面建设小康社会的目标提出了新的更高的要求，明确提出“建设生态文明”。环境就是生产力，就是竞争力，生态就是财富。昆明目前面临着城市规划设计和管理经营严重滞后于城市建设与开发、基础设施严重滞后于发展要求、环

　　建设生态文明，对昆明来讲，就是要全力抓好滇池治理和环境保护。新昆明建设，“一湖四片”不可能回避滇池污染治理这件大事，早日让滇池这颗“高原明珠”重放光彩已成为全省广大人民群众的共同心声和愿望。滇池是云南的招牌，是昆明的形象。治理滇池对我们是一个考验。滇池水变清比GDP更重要，滇池水变清就是最大的政绩，就是最大的民生。

　　治湖先治水，治水先治河，特别是29条入滇河道；治河先治污、治污先治人、治人先治官，尤其是沿河单位、企业的法人。环保工作有它的规律：第一部门行为阶段、第二政府行为阶段、第三市场行为阶段、第四全社会行为阶段。现在我们的环保工作，已从部门行为阶段上升到政府行为阶段。但是，如何把环保工作由政府行为变为市场行为非常关键，要靠立法、靠制度创新、靠政策调节、靠社会动员，使污染者付费、治污者赚钱。

　　一个不能忽视的现象：居民阳台上的管道是雨水管道，厨房和厕所里的是污水管道，但好多人家把厨房和洗衣机放阳台上，结果造成雨污不分。人们虽然很重视生产方式的变革和进步，但往往忽视生活方式的变革和进步。生活方式的变革和进步是人的综合素质的反映。生产方式的变革和进步主要靠市场机制，但生活方式的变革和进步要靠政府推动，要强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨。这个强，是要依法遵规履程开展城市管理。我们要学习浙江生态县、市的做法和经验，滇池流域2292平方公里范围之内，生活垃圾一定要做到组保洁、村收集、乡转运、县处理。

　　环境基础设施是最重要的基础设施，要做到功夫下在地下，要以长远的环境基础设施建设，来支撑经济社会的长足发展，要下决心“补课”、打基础，还历史欠帐。只要下决心，滇池一定会有救。所有的入湖河道都要搞水的自动监控，包括在线监控。掌握每条河的COD是多少、氨氮、总氮、总磷是多少，水质是几类，把所有入湖的污染源都纳入监控范围。

　　目前，昆明污水处理能力严重不足，处理标准低，雨水收集率低，雨污没有彻底分流。一个县城没有污水处理厂，就相当于一个污染源。环境治理，一个是工程治理，雨水污水分流，县城污水要百分之百收集、百分之百处理。第二是生态，就是中水回用、绿化。所有县城都要考虑搞污水处理厂，由环保部门牵头，会同水利、建设部门拿出规划设计意见，今年县城的污水处理厂要全部启动，一定要开工。这是建设绿色昆明、生态昆明最基础的环境基础设施，要把环境基础设施当作最重要的基础设施。

　　云南是全国水资源最丰富的省份之一，在一个水资源丰富的大省出现省会城市水资源紧缺的情况，对老百姓交待不过去。保障水供应，是最大的民生工程之一。设计日供水能力150万吨，而日用水平均78万吨，足以说明有相当一部分机关、事业单位、居民和企业取用地下水。而昆明在两个断裂带之间，滥用地下水非常危险，会对地质结构产生永久性破坏。要通过法律法规着手清理私开、滥采地下水，迅速采取措施，限采、禁采地下水。

　　绿化、森林是生态的主体，要大面积植树造林。植树造林具有两个抗风险的能力：抗市场风险、抗自然风险。种树一举多得：保护水源，防止水土流失，改善城市气候，改善生态环境，营造景观。树木的种类由林业部门推荐，要适应当地的生存环境，常绿耐旱、存活率较高、能防止水土流失。

　　计划经济时代先分散后集中、先建设后规划、先污染后治理的黑色道路教训非常深刻。滇池治理责任重大，“三湖”治理，“重点在太湖、难点在滇池”。有省委、省政府，市委、市政府的高度重视，大家集思广益、群策群力，迎难而上，就一定能解决水资源短缺和滇池污染问题。昆明的城市建设任务很重，滇池治理任务更重，要把压力变成动力。

　　有生命力、影响力的城市无不是以特色取胜、以特色长存，没有特色的城市就没有活力，就难以发展。要把昆明建设成为集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。如果目标定位不高，工作就没有压力，更没有动力。现在我们搞“四创”：创建园林城市、卫生城市、环保模范城市、文明城市，但还要有新的更高的目标——全国生态城市和联合国人居奖。云南是生态大省，昆明是著名的春城，要让人们感受到云南、昆明的生态，感受到春的气息。

本报评论员 昆明日报

编辑：乔维