仇和在市委九届四次全体（扩大）会议上的报告提出：

　　●大干2008年、拼搏2009年、攻坚2010年、冲刺“十二五”

　　●要高度重视发展

轨道交通，加快城市地铁、环城环湖轻轨、滇中城际轨道交通前期准备工作，尽快立项开工。城市地下、地表、地上基础设施建设要同步到位，避免重复改造。

　　●加快实施“两环五射”高速公路四年投运工程。全力推进城市交通拥堵缓解、微循环道路改造、城乡公交一体化一年实现工程，确保二环快速系统改造、城市主干道和重要交通节点建设改造、客运站搬迁、203条次、支道路改造等工程全面完成，2010年城市公交分担率达到38％以上。

　　新目标

　　500亿　今年，确保实际利用外资6亿美元以上，实际引进市外资金500亿元以上。

　　15万　今年要完成培训15万人和转移输出12万农村劳动力的任务。

　　1人　健全再就业援助制度，全面帮助“零就业家庭”成员中至少1人实现稳定就业。

　　物流　以官渡金马一阿拉现代物流中心、呈贡国际现代物流中心、空港物流园区和安宁重要生产资料及磷煤化工产品物流园区为重点，大力建设现代化综合运输体系和专业化物流服务网络。

　　专题旅游　继续打造石林世界自然遗产、世博园、阳宗海、环滇池旅游圈、轿子雪山、安宁温泉等六大景区。积极开发民族风情、都市风光、田园观光等专题旅游。

　　康体休闲　把昆明建设成为国内外重要的观光、康体休闲目的地和面向东南亚、南亚的国际旅游胜地。

　　五年出形象　围绕把呈贡新区建设成为现代化城市示范区的目标，全力推进路网、综合管网、市政配套设施、园林景观等工程建设，加快市行政中心、高校园区、招商引资项目、公共服务设施等项目建设，集中力量打造核心区，确保“五年出形象”。

　　新机场　做好新机场建设和空港昆明新火车站规划设计的服务保障工作，全面完成新机场征地拆迁安置任务，加快推进外部配套基础设施建设，2011年底投入运营。

　　企业债券　支持7户市属投融资公司创新融资方式，拓宽融资渠道。争取2008年实现云变电气、昆明电缆等企业上市，全面启动城投公司发行15亿元企业债券、滇投公司发行8亿元企业债券工作，推动企业利用资本市场融资。

　　70亿　力争今年昆明地区外贸突破70亿美元，市属外贸突破17亿美元。

　　3个　加大与国外友城的缔结力度，确保每年与国外缔结3个友好城市。

　　升格　今年力争六个市级特色工业集聚区升格：在做强做大高新区、经开区、度假区三个国家级开发区和呈贡、安宁、海口、杨林、东川、寻甸六个省级开发区基础上，加快晋宁、禄劝、石林、宜良、富民、官渡六个市级特色工业集聚区的开发建设，力争今年全部升格为省级开发区。

　　职教　打造职教龙头，培育职教品牌，高标准办好安宁、嵩明两个职教区。

　　90％　全力实施“一湖三环”两年闭合工程、主城区和环湖及29条入湖河道截污收集处理三年达标工程，确保2009年环湖公路、环湖截污、环湖生态全部建成，2010年实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处置率达90％以上，滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处置率达70％以上，一级保护区外村庄污水收集处置率达40％以上的目标，并且污水处理标准全部达到一级A标准。

　　河长负责制　实行入湖河道“河长负责制”，分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。

　　20个　全面加强农村生态环境建设。今年启动“乡村清洁工程”，建设20个生态示范村，开展1万亩农业清洁生产试点。重点搞好阳宗海水污染防治。

　　引水　抓好中缅石油天然气管道和石化基地建设、牛栏江引水工程、机场高速等重大项目的推进实施。

　　一年　加快启动昆明信息港建设，确保一年开港投运。

　　20%　加快廉租房、经济适用房和中低价位、中小户型普通商品房建设，每年廉租住房和经济适用住房的建设规模不低于当年商品住宅开发总量的20%，努力做到“住有所居”。

　　看病　突出卫生事业改革，放开放活医疗市场，实行管办分开、医卫分开、医防分开、医药分开，扩大医疗资源总量，提高优质资源比例，破解“看病难、看病贵”问题，真正让广大群众看得起、看得好病。

　　10家　搭建专利转化交易平台，培育10家国家知识产权试点示范企业，提升全市知识产权的创造、保护和运用能力。

　　27项目　要不求所有、但求所在、更求所得，支持驻昆中央和省属大企业做大做强，今年投资352亿元的27个大项目要全部开工。

　　报告精读

　　步行5分钟500米见到绿地广场

　　广场绿化要按照公用广场绿化生态面积占总面积不少于80％、乔木占广场生态面积不少于80％、常绿树木占乔木面积不少于80％的要求，拆房建绿，退厂增绿，建设一批城市公共绿地，造绿添景，荫及于民，保证市民步行5分钟500米就能到达绿地广场。

　　昆明机遇

　　当前，昆明正进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的时期，城乡要素纵向交流开始加速，外来要素横向交流正在扩大，加快发展面临良好机遇。从发展环境看，我市加快发展正逢其时；从区位优势看，昆明地处“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位，作为东盟10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、“泛珠三角”区域经济合作圈的交汇点之一，随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施建成，昆明将由我国对外开放的末端变为前沿，必将赢得更为广阔的发展空间；从产业基础看，昆明基础设施良好，高等院校和科研院所集中，工业、服务业、现代农业有一定基础。

　　面临的压力和挑战

　　在全国综合实力百强城市中，昆明2004年排28位，2005年排38位，2006年排53位；在2006年全国投资环境百佳城市中，昆明排64位，列27个省会城市第21位；2006年我市GDP仅列省会城市第15位，城市综合竞争力仅列第17位。

　　存在4个“不对称”

　　工业化与城市化不对称、投资率与储蓄率不对称、创业率与就业率不对称、制度创新与改革开放不对称。

　　紧扣一个中心

　　建设现代新昆明

　　两大目标

　　富民、强市

　　三个发展

　　率先发展、科学发展、和谐发展

　　强力推进“四化”

　　工业化加速、城市化提升、市场化转型和国际化拓展

　　加快建设“5个昆明”

　　富强昆明、活力昆明、文化昆明、和谐昆明、生态昆明

　　大力实施六大举措

　　科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化

　　五到十年目标

　　通过五到十年的努力，将以人为本、以民为主的现代新昆明建设成为，以“一湖四环”、“一湖四片”、“一城四区”为载体，以人的现代化为核心，以生产方式和生活方式进步为标志，三大板块协调发展，集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市，成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的面向东南亚、南亚的区域性国际化城市。

都市时报

编辑：小剑