尹黎光/制图

　　“占道摆摊的小贩在A处活动时，

　　这名读者开玩笑说，这就是一出活脱脱的“东成西就”现实版。执法的城管从不干涉对方辖区里的占道小贩，哪怕那些摊点近在咫尺。该读者不明白，为何同是昆明的城管，却非常计较盘龙江给他们划分的管理界线。

　　实际情况是不是如读者反映的那样呢？都市时报记者连日进行了一番深入调查。

　　调查：挤占马路做生意 小贩有本“防身经”

　　前天上午9点到下午四五点，在盘江西路和白云路交叉口的那座小桥上，只有两名擦鞋者和两个摊点，一家卖油炸臭豆腐，一家卖甘蔗。小桥上十分冷清，似乎看不出这里是占道经营的“重灾区”。偶尔有几位身着巡防制服的人员前来驱赶，这几名小贩极不情愿地假装走远几步，等巡防一走，就立刻“归位”。

　　如此看来，也许是还未到占道小贩做生意的“黄金时段”。

　　果然，下午7点半一过，当天色渐暗，这里立即呈现出一番与白天截然不同的热闹景象。卖水果的、卖炸洋芋的、卖小玩具的……小摊点如雨后春笋般纷纷出现，把靠张官营旧货市场一侧的桥头占得严严实实。

　　他们占的并非人行道，而是马路，使本来就不宽的路面更加挤窄了几分。据一个卖苹果的摊主说，他们这是为了“逃跑”方便，倘若上了人行道，就没那么方便了。说话间，一辆汽车从他身后呼啸而过，相隔只有几厘米，把他吓了一大跳。

　　这些小贩说，他们也知道盘龙江是两区的交界处，所以常常借此钻空子。一般就是等执法的城管一转身，他们就各归其位，在这里，城管都不会追多远。“这边（五华区）的人总不能跑到那边（盘龙区）的地盘没收东西啦！”一女摊主狡黠地笑着说。

　　五华城管：不方便越界执法 将进行有效分流

　　在采访中记者发现，哪怕是在“桥头夜市“最热闹的时候，占道摊点也多数集中在靠张官营旧货市场一侧的桥头，桥对面少得多。这是怎么回事呢？

　　“他们那里有个棚棚，白天经常有人在值班，所以我们一般都不过去。”一个背着孩子卖甘蔗的妇女透露了玄机。记者随后从五华区城管局了解到，妇女所说的“棚棚”，就是集便民服务点、法律法规宣传点、城管于一身的多功能值班亭。

　　“我们和莲华办事处及莲华中队一起，开设了这个值班亭，为的就是改突击战为阵地式守候，全天候进行覆盖，不留死角。”五华区城管局副局长、城管监察大队大队长付军对此表示，建立长效整治机制才是明智之举。

　　付军说，两区交界处的这座桥，一直是他们工作的重点和难点，他们采取高投入人力和资金的方式，花大力气进行整治。从早上7点到晚上10点，都有工作人员在值班亭守候。晚10点以后，则由城管快车等进行动态管理，真正做到了“动静结合”。他们也不时和盘龙区城管进行联动查处。

　　说到“东边追了跑西边”现象，莲华监察中队中队长李克均说，这种现象已经长期存在。可由于执法权限的局限，出了自己的辖区，他们不方便执法。真正要解决这个矛盾，除了加大说服教育及处罚力度之外，对小商贩进行有效分流和安置才是长久之计。“我们已经和附近的江北农贸市场联系，打算说服小贩们到那里规范经营，此外，还打算在桥头设立一个禁止摆摊的提示牌。”

　　盘龙城管：设置“桥头堡”不让小贩钻空子

　　盘龙区城管综合执法大队副大队长杨瑞林也表示，两区交界的这座桥，是他们工作的重点和“乱点”。为了尽量减少占道经营现象，他们和辖区派出所联动，让联防队员“兼职”清理小商小贩。“人手毕竟有限，巡防队员要四处走动，不可能随时蹲在桥头守候，一般是你来的时候他走了，你再来他又在了。”杨瑞林无奈地说。

　　杨瑞林表示，同样由于执法权限问题，两区交界的地方的确会让许多小商贩钻空子，这也是他们准备着手解决的难题。半个月前，他们经昆明市城管局同意，准备在桥头也设置一个多功能值班亭，到时候，将派遣15人左右的城管中队进行轮流值守。目前正在就值班亭的位置问题与绿化部门进行协商。“到时候桥两边都有固定值班点，小贩们就难利用两边跑钻空子了。”杨瑞林说。

都市时报

编辑：四七下