政府工作报告提出，全面实施城市交通拥堵缓解、微循环道路改造、城乡公交一体化一年实现工程。完成福海立交桥改造及滇池路、小西门等路段交通节点建设。启动主城和环湖轨道交通、“两环五射”高速公路四年基本投运

“两环五射”示意图 王丹/制图

　　【交通解堵】滇池路交通节点4月前打通

　　报告摘要：全面实施城市交通拥堵缓解、微循环道路改造、城乡公交一体化一年实现工程。建成二环快速系统，竣工西坝路、海埂路、昆洛路入城段改扩建和国道东连接线支线、北京路北段建设等工程。完成福海立交桥改造及滇池路、小西门等路段交通节点建设，打通新昆洛路两个下穿隧道，改造昌源路，建设北金大道等次干道。完成第三批203条支次道路的微循环改造建设，加快马路市场、棚架市场改造，完成主城区5个客运站搬迁建设。增加400辆公交车，加大公交专用线建设力度，对北京路、人民路进行BRT改造，提高城乡公交覆盖率，公交出行分担率提高到30%。启动主城和环湖轨道交通、“两环五射”高速公路四年基本投运工程。加快环湖公路东段建设。做好城市地铁、环城环湖轻轨前期准备，争取立项开工。

滇池路，城市交通拥堵缓解,微循环道路改造工程。记者 龙宇丹/摄

　　现场回访：17日中午12点30分，滇池路依然下着雨，工人小陈在桥墩上指挥封模板，他的记忆中这个春节和数十个周末都没有放假，有时候午饭都忙得顾不上吃，因为影响30万人出行的滇池路交通节点改造要在4月前完成，这个看似不能完成的任务必须完成。市人大代表、副市长梁晓谷坦言，交通解堵一年行动计划可能会给老百姓出行带来不便，所有施工单位都要加足马力早日完成各项施工工作，把施工带来的不利影响降到最低。只要是能通车的地方，都会力求边建设边通车。

　　【新区开发】市级行政中心今年建成

　　报告摘要：围绕把呈贡新区建设成为现代化城市示范区的目标，加快新区管理体制改革，集中力量打造核心区，确保五年出形象。全力推进路网、综合管网、市政配套设施、园林景观等工程建设。完成市级行政中心建设。积极推进高校搬迁项目，在云师大率先招生的基础上，先期进入的其他4所高校年内招生入住，第二批高校校区动工建设。加快中华小学、昆三中、昆医附一院二部、市中医院搬迁建设。抓紧二期路网建设，加快完善以吴家营片区、雨花片区为重点的基础设施和公共服务设施。引进和启动新区商业步行街、大型超市等配套项目。促进云白药、天堂岛等重大项目建设。全力配合昆明新机场建设，全面完成征地拆迁任务，加快外部配套基础设施及搬迁安置区建设进度，开工新机场专用高速路。

城贡新城建设。记者 龙宇丹/摄

　　现场回访：东方园林的赵工程师负责行政中心内圈10万平方米的绿化工程，17日上午还冒雨组织施工，“6月份你来看吧，这里将会绿树成荫，所有工作都将在6月30日结束验收。”王家营的陈大妈负责排水沟的运砖工作，一干就停不下来，现在有半年了，每天能有30-45元的收入，她很满足，“新城是在我们的眼皮底下干出来的。”像他们一样，现在仍然四五千人夜以继日奋斗在行政中心一线，确保上半年建成验收。副市长、呈贡新区管委会主任赵德光透露，年内，昆明市委、人大、政府、政协及所属部门约7000人要搬迁到新行政中心，呈贡人口将首次突破30万。

　　【就业再就业】倡导全民创业

　　报告摘要：开发有效就业岗位8万个，实现城镇新增就业6万人，帮助2万名持《再就业优惠证》人员实现再就业。进一步落实小额贷款、减免税费等再就业优惠政策。逐步建立城乡统一的劳动力市场，建立完善就业援助制度，全面帮助零就业家庭成员中至少1人实现稳定就业。对初、高中毕业后不能升学的学生，100%进行职业培训帮助、100%提供外输内转就业帮助。积极倡导全民创业，以创业带动就业，激发全社会创造活力。

　　权威解读：教育界宋海生委员提出，要解决初高中毕业后不能升学的学生职业培训问题，要建立劳动就业准入制度，规范用工，做到经过专业培训再上岗。此外，应该开拓职业教育思路，鼓励企业投入教育事业中，与学校共建实习基地。

　　【教育优先】派城镇骨干教师到乡村学校挂职

　　报告摘要：完成99所农村中小学标准化建设。大力发展职业教育，高标准办好安宁、嵩明两个职教园区和公共实训基地。鼓励新老教育资源向城郊、新区发展，扩大发展空间。开展主城区优质学校和农村中小学“校对校”对口支援工作，选派150名城镇学校骨干教师和管理干部到农村学校支教和挂职，选派150名郊县区学校干部、教师到主城区优质学校挂职和进修学习。

　　权威解读：市政协委员余平表示，近年来，优秀的教师几乎都流向了重点学校，反向流动的很少，师资不均衡的问题是目前教育领域中的大问题。建立师资双向流动机制，可以让重点学校分出部分优秀教师和领导反哺普通学校，普通学校的老师也能得到学习锻炼，经过若干年相互渗透，逐步使整体的师资和管理水平趋向平衡。

　　【四创两争】塑造格调高雅城市夜景

　　报告摘要：围绕“四创两争”六年基本实现目标，继续抓好创建国家园林城市工作，确保国家卫生城市各项考核指标年内达标，深入推进国家环保模范城市和全国文明城市创建工作，启动实施争创联合国人居奖和国家生态城市工作。全面实施城市规划区绿地系统建设三年达标工程，深入推进城市园林绿化建设，搞好道路绿化、河道绿化、庭院绿化、广场绿化、面山绿化和环城绿化，构建环抱市区的绿色屏障。完成春城路、环城南路等路段以及翠湖公园、莲花池公园的灯光亮化，塑造格调高雅、文化艺术氛围浓厚的城市夜景。

　　百姓声音：家住官渡区的居民对官渡森林公园赞叹有加，对改善身边的生活环境起到无法替代的作用。云师大的一位老师就说，只要我们记住，无论是“创园”，还是“四创两争”，最主要的目标仍然是改善群众的生活环境、居住环境，让老百姓受益，让到这个城市的投资者受益，这才是最重要的民生，最大的关怀。

　　【滇池治理】实行“河长负责制”

　　报告摘要：以环湖截污、环湖生态闭合两年突破工程为目标，切实加大治理和保护力度。抓好环湖截污，以草海治理为突破口，重点推进滇池北岸水环境综合治理项目实施，铺设管道9公里，完成第三污水处理厂改扩建，加快第七污水处理厂新建工程，开工第五污水处理厂改扩建。全市县城污水处理厂今年内要全部开工。实施污水收集处理三年达标工程。完成盘龙江综合整治一年行动计划，使盘龙江水达到景观水要求。启动玉带河—篆塘河、新老运粮河、金汁河、洛龙河等入湖河道的截污及水环境综合整治工程。实行入湖河道“河长负责制”，分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。完成5000亩湖滨生态湿地建设任务。年内开工草海污染底泥疏挖二期工程。新增滇池面山人工造林5000亩，完成滇池流域水土流失治理面积20平方公里。加快清水海引水一期工程，争取牛栏江引水工程年内开工。

　　权威解读：市滇管局局长马文森认为，“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的思路感触颇深，体现了从源头治理和保护滇池的思路，下功夫从源头上解决滇池污染问题，同时要动员全社会力量，人人参与，大家齐心协力来保护和治理滇池，要增强治理、保护滇池的使命感、责任感和紧迫感，协调各方力量，树立一种滇池治理的历史责任。郭武委员认为，滇池治理每一项投入都相当巨大，政府应向市民公布治理和投入的情况，城中村污水排放未经处理就直排，所以改造城中村对治理滇池也是迫在眉睫。

记者 许建龙 杨抒燕 李梅 都市时报

编辑：旋木