核心提示：昨天下午，在市政协十一届三次会议城市规划建设管理界别联组发言会上，来自各界别的13位市政协委员就城市规划、城市建设、城市管理以及城中村改造重建等问题各抒己见，积极建言献策。

　　市领导杜敏、张建伟、

　　规划：二环内建高层禁建低层

　　雷红辉委员建议，“二环路内只拆不建”的提法应改变，今后按照节约用地原则，在二环路以内只能建高层、超高层，禁止建低层，大力提高建设用地利用效率。二环内还应该以重建城中村为突破口，提高容积率。具体容积率、建筑密度、绿地率定多少，则应该由专家根据国内外先进经验，按照相关规定以及昆明实际情况，实事求是地决定。

　　九三学社昆明市委集体建议，市委、市政府要高度重视县域城镇规划建设，要统一制定与城镇发展相关的重大配套政策，协调解决城镇发展中的各种矛盾。建立昆明市县域城镇建设专项资金，有计划、分期分批地对县乡政府给以有力支持。

　　建设：将昆明建成“国际化大街子”

　　致公党建议将建设昆明“国际化大街子”的设想，纳入昆明市城市建设规划中：与呈贡新城规划建设配套，在华侨城旁修建一座有东南亚和南亚风情的商业城，作为新城的标志性建筑；围绕国贸中心和官渡古镇打造新的“关街”旅游购物商圈；恢复正义路“昆明老街”，联线南屏步行街、金马碧鸡广场、东风广场，使之成为昆明的旅游亮点之一；继续扩大民族村“七彩云南”的品牌效应，营销云南、昆明本土的旅游工艺品；开发、建成乡土集市，聚农副产品与日用工业品于一市，吸引各类人群和游客；不断优化螺蛳湾周边环境和内部环境，继续发挥其品牌效应，使之成为面向东南亚、南亚国际大通道的商品集散地。

　　管理：提升城市灯光亮化水平

　　张小林委员认为昆明市作为一个旅游、文化名城，灯光亮化水平太低。他建议，对城市中心区的街道、路口、广场、绿化带、河面及河岸进行统一规划设计，重点在入城口河城市主要街道建设一批具有彩灯艺术特色的建筑、灯组、灯品、雕塑等。通过灯饰工程，对城市中心区的自然景观、人文景观、临街建筑、公共设施、广告、店招店牌统一规划，采用新型现代光源进行装饰。

　　九三学社昆明市委集体建议，要加强城镇的管理工作，建立城镇管理长效机制。加强城管队伍建设，成立联合执法队，对城镇管理进行联合执法和教育管理，对城镇运行的管理工作要做到长抓常管，做到城镇不仅有现代化的市容市貌，更体现出城镇有现代的管理气息。

　　城中村重建：做好超前合理规划

　　吕瑜琳建议，我市即将开展的大规模城中村改造重建应避免“面子工程”、“形象工程”的城建怪圈，应在改造前组织规划、国土、建设等行政主管部门，各司其职，超前合理调整好城中村用地及建设布局，提前做好规模开发的立项计划，为将来招商引资改造城中村打下良好基础。

　　建议我市参照先进城市做法，结合本地实际，尽早制定并按程序推出《昆明市城中村改造建设管理实施办法》，及时改善我市城中村改造的法制环境；同时，应就城中村村民户籍转换，参加社保、医保和养老保险、就业等具体问题，限期提交专业部门研究，推出并不断完善管理制度和惠民便民措施，建立绿色审批服务通道，村民、政府取得共赢。

　　滇池治理：加快配套性法规建设

　　台联希望我市在积极推进滇池污染治理项目实施的同时，应加大立法建设和执法力度，真正做到“依法治理、依法保护”。建议尽快制定《滇池入湖河道管理条例》，切实加强入湖河道管理；修编《滇池保护条例》，在具体条款中加大对违反《条例》的处罚力度，建立奖励机制；修编《昆明市城市排水管理条例》，提高污水收集率；编制《昆明市再生水利用规划》，加强集中式饮用水源地的监督管理。

记者 马雪荣 王仪 李丹丹 贾薇 张舒涵 昆明日报

编辑：十戒