核心提示：昨天（19日）下午，在市政协十一届三次会议关注民生促进社会事业全面进步界别联组发言会上，来自各界别的13位市政协委员就医疗、物价、养老等社会热点问题提出了建议和意见。

　　菜篮子工程“以民为本”委

　　员缪以煊以一句“我就是‘缪师来了’里面的那个缪师”为开场白热场。缪师说：民生就是有关老百姓的衣、食、住、行，是人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题。去年以来，猪肉、食用油等物价的上涨，牵动着老百姓的神经。

　　就此，缪师提出几点建议：一是物价部门应尽快完善针对价格垄断的行政处罚法律程序的制定；二是做好农产品市场监测预警体系的建立，着眼菜篮子工程的长期发展；三是进行蔬菜生产的结构调整，确保菜篮子供给；四是运用科学手段调控促进生产，为市场适时提供丰富充裕的农副产品、蔬菜，满足昆明市民的生活需求。

　　缪师说，“以民为本”，而“民以食为天”，做好菜篮子工程是落实《政府工作报告》最基本的体现。

　　构建社会化司法救助大格局

　　为了让弱势群体打得起官司，法律援助工作是免费的，但还是不能满足弱势群体的法律需求。刘婉秋委员说，部分市民打不起官司，采取不停上访四处反映问题的方式，无形中牵制和消耗了政府的很多精力。

　　刘婉秋委员建议：首先要建立法律援助联动机制。建议在现有法律援助经费保障的基础上，由政府先注入一定的资金，并且从法院的诉讼费、公安的发没收入中转移支付一部分到法律援助基金中。同时，动员各部门、社会各界进行捐助，充实法律援助基金。二是对符合法律援助条件的案件，凡涉及到援助费用的，如法院案件诉讼费、仲裁费、公证费等相关费用一律减免，转变为案件的正常成本支出，由法律援助基金会根据相关案件的实际费用情况拨付给相关部门。三是整合社会各界力量，扩大救助的领域，构建社会化司法救助的大格局。

　　养老服务业要有中长期规划

　　昆明已成为一座典型的老龄化城市。如何运用市场手段，高质量发展养老服务，对促进经济社会发展具有重要的意义和作用。

　　郑毅委员认为：昆明对高质量养老服务的需求越来越关注，对高质量养老院的需求在逐步加大，昆明的旅游资源及气候条件得天独厚，对外省市老人有巨大吸引力，昆明的养老产业蕴含巨大的商机，而这一切单靠政府投入运作是难以完善的。

　　郑毅委员的思路是：倡导社会力量参与较高收入人群的养老服务事业，相关机构应完善管理；以养老院、托老所、老年病院、老年公寓、候鸟公寓等多样形式，吸引老年人入住，特别要注意满足老年人在医疗、保健、文化娱乐等方面的需求。对全市养老服务业要有中长期规划，根据城市经济发展状况及对养老服务的需求变化，结合老龄人口的的分布特点，使养老服务业在政府统筹下均衡发展。借助“夕阳红”旅游，建立“晚秋新村”或老年养老度假区，将养老休闲作为新的旅游开发项目，引导老年人候鸟式或定居式养老。

　　“病有所医”是民生目标

　　大量城乡困难群众患病后看不起病，或因贫致病，已经成为突出的社会问题。为此李昌林委员针对特困群众就医难的问题，如何对这一部分人口实行医疗救助提出几点建议：

　　一是将城乡低保对象、五保老人、重度残疾人、大病患者，以及其他低收入家庭列入医疗救助范围。二是建立城乡医疗救助基金，重点用于解决困难群众的大病医疗问题。救助金的来源包括：各级财政预算安排一定数额的专项资金；从农村合作医疗保险基金中提取市、县财政收入的5%；从市慈善基金中提取助医资金；从社会福利公益金中提取不低于5%的资金等。三是加大对困难群众和大病患者的医疗救助力度，提高各项医疗保险的大病医疗报销水平。

记者 贾薇 李丹丹 王仪 马雪荣 张舒涵 昆明日报

编辑：十戒