为认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》精神，合理组织安排煤炭生产，全面落实各项安全措施，督促煤矿企业排查隐患，确保煤矿安全生产、确保煤炭供应，坚决防范重特

　在罗平县树根田煤矿井口检查

　　督察组一行首先在昆明听取了云南省人民政府的情况汇报。云南省人民政府副省长和段琪向王显政和督察组人员汇报了2007年及当前全省安全生产的基本情况，重点汇报了煤矿安全生产及其监管和监察工作。同时，还详细介绍了云南省春节期间以及节后和“两会”期间的煤矿安全生产工作安排情况。

　　督查组还分为两个小组，分赴曲靖市、红河州开展督查活动。在曲靖，曲靖市副市长许建平、云南煤矿安监局邹立生局长等领导陪同下，王显政副局长率第一小组来到云南省曲靖市，分别在富源县检查了滇东煤电工程白龙山煤矿等企业，对放假与停产检修煤矿节后复产及煤矿安全生产工作进行督查。

　　对于曲靖市煤炭工业的发展，王显政提出三点建议：第一，从规划入手，按照省里的规划和国家关于大基地、大集团建设的有关规定，结合本地区的情况，搞好符合曲靖地区的煤炭发展规划；第二，进一步加快煤炭工业的现代化、规模化发展；第三，要依靠科技进步，淘汰落后的生产能力和落后的装备，从曲靖地区的实际情况出发，全面建立本质安全型矿井。

　　在红河，督查组分别督查了云南省小龙潭矿务局小龙潭煤矿等企业，了解全州安全生产和春节及“两会”期间煤矿生产、复产情况。督察组认为，红河州受灾情况虽然不是大面积的，主要集中在北部地区，但全州76个企业100对矿井中，除春节期间坚持生产的17个企业外，59个小煤矿最近将陆续恢复生产，复产任务重。这样规模大、较集中地复产，督察组要求全各地一定要制定周密计划、提出有效方案，使复产工作有序进行。

　　国务院安委办第一督察组一行五天的时间里，督察了曲靖、红河两市（州）4个县的5个国有煤矿、4个乡镇煤矿、两座电厂、一家铝厂共12个煤矿和企业，了解了曲靖市、红河州遭受雨雪冰冻灾害的情况，同时，看望慰问了云南煤化工集团有限公司东源煤电股份公司和云南煤监局的干部职工。

在云南滇东能源有限公司滇东发电

　　王显政副局长代表督察组向云南省政府反馈了督查意见。王显政认为，云南各级党委、政府认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于抗灾救灾工作的一系列重要指示精神，按照国务院的部署和国务院安委会办公室的安排，认真组织开展了放假与停产检修煤矿复产验收工作，在贯彻“两个确保”方面做了大量工作，在1月下旬到2月初全省已有80％的煤矿放假停产情况下，努力确保了安全生产和电煤供应。同时，节后依法组织煤矿企业严格有序恢复生产，并以进一步开展安全生产隐患排查治理工作为契机，加强了节后和“两会”期间的煤矿安全生产工作。督察组还对云南省在“十一五”期间每年安排5000万元用于煤矿安全隐患治理配套资金、宣威市2007年煤炭行业安全整改资金投入达到9800多万元给予了特别肯定，同时认为曲靖、红河两州（市）加强联合执法，强化安全监管的一系列做法值得推广借鉴。

　　王显政也就督查中发现的一些问题进行了反馈。比如，有些地区煤矿复产验收工作方案需要进一步做实、做细，有的地区未严格按照国家要求进行落实的问题；一些地区或企业的实际原煤产量高于核定生产能力的问题较为突出；有的煤矿企业没有制定停电应急预案；隐患排查工作还有死角，个别煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度执行不到位等。为此，他提出六项建议。

　　一要高度重视春节放假、停产检修煤矿复产验收工作。防止一些煤矿边检修边生产和未经验收擅自进行生产，以防重特大事故发生，要严防煤矿超能力生产，确保煤矿安全。二要夯实基础，突出重点，落实好隐患治理年各项工作任务。据曲靖煤矿安全监察分局统计，全市501处煤矿推广壁式采面个数达到了453个，建议有关部门和煤炭企业进一步推进采煤方法和支护方式改革，通过提高煤矿企业的技术装备和安全管理水平，努力从根本上提高煤矿的安全保障能力。三要进一步深化煤矿生产能力核定工作并加强对生产矿井的监管，严防“三超”。四要充分发挥国有煤矿企业在管理、装备、人才、培训等方面的优势，支持国有煤矿企业收购兼并或整合小煤矿。五要支持受灾煤矿灾后重建工作并及时反映云南省继续受灾情况，积极争取中央财政支持，尽快恢复正常的生产和工作秩序。六是针对云南省尚未放开电煤价格，电煤的价格与煤炭市场价格差距大，甚至一些煤矿的电煤价格低于成本，电煤供应任务重、压力大，职工工作环境简陋、收入水平远低于全国平均水平的现状，督查组建议云南省政府按照国家关于电煤价格“放开、稳定、监管”的原则，认真考虑电煤销售市场化运作的问题。

　　云南省政府和段琪副省长表示，将及时把这些意见建议在全省安全生产工作会和云南煤炭工业发展专题会议上进行传达的贯彻落实，并透露，云南省有望于今年下半年放开电煤价格。

编辑：旋木