吊照法人代表投资任职将受限

　　针对市民关心的问题和记者的调查结果，市工商局企业个体私营注册登记管理处处长潘可明昨天下午接受了记者采访，并分析了昆明5496家企业被吊销营业执照的深层次背景。潘可明特别提醒，如果企业已经不再从事经营活动，应该主动到工商部门注销，而不是等着被吊销营业执照，否则对法人代表今后的经营和工作都有影响。

　　都市时报：5496家企业拟吊销营业执照的原因是什么？

　　潘可明：按照相关法律法规，企业只要1年不参加年检就可以吊销其营业执照，在昆明这项规定已经放得比较宽，这批公布名单的企业都已经有2年以上没有参加年检。

　　都市时报：这些企业为什么不参加年检，营业执照被吊销会后什么后果？

　　潘可明：据了解，这些不参加年检的企业大部分早已停止了经营行为，很多公司已经倒闭了。其实，吊销营业执照只是一种比较严厉的行政处罚，企业还是需要主动到工商部门办理清算的。这一批被吊销营业执照的企业，现在已进入企业信用分类监管的黑名单，原法定代表人今后在投资和到其他公司任职都会受到影响。

　　都市时报：被吊销营业执照的企业有什么特点？反映出什么问题？

　　潘可明：被吊销营业执照的企业大部分是商贸企业，这和昆明的经济发展很有关系。由于3万元以上的注册资本可以申请注册公司，因此昆明很多企业注册资本都很小，而且投入第一产业、第二产业从事生产的非常少，大部分公司都是从事批发零售的贸易类企业，还有服务类企业，这就造成经营的投机性强，例如卖矿红火的时候就一拥而上做矿，做茶叶赚钱就一窝蜂上马经营茶叶，到茶业不景气的时候，自然而然就消亡一大片。由于规模小，实力弱，企业投入不足，遇到问题的时候大多就放弃这个企业，而不像一些注册资本较大的公司，会寻找其他的机会发展。

　　都市时报：公告发出后企业还有没有补救办法？

　　潘可明：这些企业现在还有要求听证的权利。如果要求听证，当事人应自公告之日起15日内向市工商局提出，逾期视为自动放弃听证的权利。企业可登录昆明工商红盾信息网（www.kmaic.gov.cn）查阅拟吊销企业名单。

　　都市时报：被吊销营业执照之后，企业会不会继续经营？

　　潘可明：吊销营业执照是取消经营资格，禁止企业开展经营活动，目前我们实行的是工商所分片巡查机制，一个区都有10个以上工商所，工作人员对于自己片区的企业经营行为都会掌握，一旦发现违法经营的，会采取更严厉的处罚措施。

　　都市时报：昆明每年有多少企业被吊销执照，新增多少企业？

　　潘可明：昆明每年新注册8000多家企业，吊销5000多个企业营业执照，总量基本维持在6万余个，增势比较平稳。

　　淘汰“空壳”企业有利于新陈代谢

　　“这些企业不参加年检，公司所在地大多已人去楼空，早已不再产生经济效益和税收，吊销营业执照是很正常的。”云南省社科院研究员陈利君认为，连续多年公布拟吊销营业执照的企业名单，反映出工商部门依法执政的水平不断提高。市场经济就是要对企业优胜劣汰，过去有些企业虽然经营不善，已经亏损倒闭，但往往依靠人情等客观因素还让企业名称长期存在，既浪费资源，也容易被一些不符合条件的企业所利用，吊销营业执照有利于市场经济的新陈代谢。

　　陈利君说，近年来，一些企业注册时往往违规操作，通过虚假验资、垫资的方式，产生了一批无场地、无资产、无人员的“空壳企业”，这些企业本身已不能再为社会创造财富，反而可能会打着旗号招摇撞骗，挂羊头卖狗肉，最终带来较大的经济风险和金融隐患。他建议，中介行业、超市应该成为昆明工商重点监管的对象之一。为防止部分房产中介、职业中介和小超市等机构一夜之间门店倒闭、卷款潜逃，他建议工商部门要对设立分支机构的连锁中介和连锁超市进行实质审查和实地勘察，并对超市、中介机构的设立、变更、注销等情况实行监控。

　　“可能有人会担心，淘汰这么多的企业，会不会对昆明的市场产生不利影响，或者对推动民营经济不利。我可以告诉你，这不会。”陈利君承认，企业要获得大发展，确实需要良好的市场环境。但是企业首先要能够创造财富，才有资格来分享财富，昆明当前已经出台关于加快非公有制经济发展的实施意见。新推行的政策将按照“非禁即入”的原则办理企业经营范围注册登记。对注册资金国家法律法规没有限制的行业，可以实行零注册或“一元钱”注册制度。对在申请设立非公司制企业过程中一般条件尚有欠缺，但在1年之内能完善筹办企业的，可先行核发营业执照，实行预备期企业管理等。“一方面，我们要加强注册企业的后续监控和管理，一方面又放宽了准入门槛，放水养鱼，这才是市场经济的法则：优胜劣汰，新陈代谢。”

都市时报

编辑：四七下