昆明于上月中旬公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。继公开党政领导干部的公务电话后，各部委办局的一把手们又通过媒体向社会作了优化昆明软环境的服务承诺。就此，市社科院院长龙东林认为，这两项举措，实际上

　　龙东林认为，公开领导干部的公务电话，领导干部向社会承诺是昆明实施阳光政务的一小步，但又是让权力在阳光下运行的至为重要的一步。一个月的实践证明，人民群众通过这样的小事看到了昆明市委、市政府认真转变工作作风，转变政府职能的决心和行动，对这样的措施给予了高度的评价。

　　龙东林说，公务员特别是领导干部是为公众服务的特殊人群，公务员的公务电话本来就是要向公众公开，成为公众寻求政府帮助、向政府表达诉求的通道，但长期以来，因种种原因公务电话变成了保密电话，公众只能通过一些所谓窗口电话才能与政府的有关部门联系上，这本身就是不下常的。

　　他说，应该看到，公务电话的公开、公务员向社会公开承诺还只是阳光政务的浅层次的举措，还只是打开了群众找上门的“门”，从真正实现权力在阳光下运作的要求来讲，还应在坚持公开电话的同时，进一步地从制度上进行创新，可从增加官员向公众提供信息，向公众公开政府的决策，办事程序、办事依据、标准、时限等方面的信息等较为易行的领域入手，如鼓励官员开办博客，主动向社会宣传党和政府的政策，发布各种工作和服务信息，接受群众的网上咨询等，以拓宽为民服务的渠道。

　　龙东林说，从长远看，随着阳光政务的建成，各级公务员的公务活动凡不涉及国家机密的都将向社会披露，而且随着我国政务监督体系的日益完善，对公务员个人的私领域也要逐步地纳入公众监督的视野，最终使公务员就像玻璃缸里的鱼一样，一举一动都处在社会和公众的民主监督之下。

　　从建设政治文明的角度，龙东林建议，在干部任用考察等关键领域探索试行新任和离任官员的个人政绩、家庭财产状况，婚姻状况、亲属就业情况的公示制度，并逐步推广到在职的现任干部。

昆明日报

编辑：十戒