>>9点55分

　　回马枪杀“还魂”黑话吧

　　昨天上午9点20分，60余名执法人员兵分两路从昆明火车站东西两侧展开检查。“请出示‘公用电话代办许可证’及相关经营证照。”一中队执法人员先从昆明站长途汽车客运站内拉开检查序幕。“我们什么证都有，但都拿去审查了。”“我是打工的要等老板来才知道。”“打个电话还要什么证，我没有。”……看到有人来检查，话吧经营者们各有各的理由，但大部分都不能按照检查要求出示相关的合法证照。

　　面对经营户的百般刁难，执法人员毫不犹豫，“凡是没有‘公用电话代办许可证’或其他合法手续的，公用电话全部带回去，如果你们真有合法手续，下午4点再来执法队认领。”眼看着自己柜台上的公用电话机被执法人员带走，话吧经营户们似乎都习以为常了，没有流露出一丝一毫惧怕或可惜的表情。

　　上午9点50分左右，执法人员检查完昆明站长途汽车客运站内所有话吧，佯装撤离转往站前路检查。5分钟后，部分执法人员“杀”回客运站内，竟然发现刚被没收了公用电话的三四家话吧，柜台上又神速地摆出20余部公用电话。

　　>>10点10分

　　上海旅客挨宰现场报案

　　“这家也是黑话吧，我才打了2分半钟市话，老板居然要收6元钱。”上午10点10分，执法人员检查到火车站附近的百姓综合商场门口时，正准备让电话超市店员出示相关证照，一位刚从上海来昆明的旅客房先生愤怒地冲到执法人员面前，讲述了他刚才在这家黑话吧受骗的经历。

　　房先生说，他上午9点左右才到昆明，下了火车后，身上已经没钱了，便就近来到百姓综合商场门口的电话超市，打电话向在昆打工的老乡求助。“没打之前我就问过价钱，老板告诉我5分钟之内收2元钱。虽然觉得有点贵，但不得不打电话找老乡帮忙。没想到，才通话2分半钟，老板居然要收我6元钱。”他说，他第一次打没有打通，接着又打了一次。收钱时，对方竟然要收8元，没接通那次也要收2元。

　　现场执法人员听了房先生的讲述后，立即要求话吧经营者退还多收话费，但话吧的工作人员和老板都闪电般消失了。随后，执法人员依法没收了商场门口的4部公用电话及一台电脑主机。

　　>>10点40分

　　小店查出300余条假烟

　　“请速到永平路支援，我们在这里查获大量假烟。”10点40分，刚处理完房先生的投诉，执法大队副队长张林手中的对讲机上传来同事的求援声。赶到永平路15号，一家名为“兴旺便民店”的小商店门口，执法人员从店里搜出一塑料袋散装高档香烟。其中有中华、云南印象、玉溪、小熊猫、黄鹤楼等省内外知名品牌香烟。随后，执法人员又在商店后面的两个小仓库里查获300余条成条假烟。

　　面对执法人员的突击检查，售假者胡女士开始向执法人员求情诉苦：“我和我丈夫是去年10月从浙江临安来昆明，经朋友介绍转租了这个店，店铺和货物的转让费一共3万元。每个月还要交纳2000元的房租，在这里生活也挺困难的。我丈夫是残疾人，无法做其他事情，只好开个小店铺来维持生活，家里还有个儿子上初二，也要花钱。”

　　针对胡女士的狡辩，张副队长介绍，从2000年12月25日，昆明火车站区治安综合执法大队正式挂牌成立至今，执法人员已经先后4次查处过该售假窝点。虽然中间更换过店主，但该窝点一直在与执法人员玩猫捉老鼠游戏，在前年一次检查中，就在该售假点查获20多件假烟。

　　提醒——

　　挨宰迅速报警投诉 别怕麻烦配合取证

　　外地人在火车站周边使用公用电话挨宰的事时有发生，许多手机没电或没手机的旅客，下了车都会就近找公用电话报平安或找朋友老乡，黑话吧往往就是看准这些人下手。针对屡禁不止的黑话吧宰客现象，昆明站区综合执法大队副队长周清昆表示，如果客人在火车站附近被宰，一方面可以拨打执法大队的两部投诉电话3560662和3521696，也可以选择直接拨打110报警。另一方面，旅客拨到话吧打电话前，一定要问清楚价格再打，被欺骗后不要怕麻烦，应留下来配合执法人员调查取证。

　　举措——

　　规范火车站话吧四步走

　　周副队长表示，昆明火车站周边黑话吧屡禁不止的原因是多方面的。主要原因除黑话吧产生的暴利吸引经营者不断以身试法外，没有专职部门对其进行规范管理也是一个重要原因。

　　黑话吧乱收费既涉及工商、价格部门，也涉及城管、公安等执法部门。虽然，2000年12月25日，成立了昆明火车站区治安综合执法大队，但由于没有直接的处罚权力，执法人员查到黑话吧把电话机没收后，经营者花几十元钱又重新购买补上，甚至更变本加厉地宰客。此外，这种乱收费行为达不到刑事案的立案标准，公安部门只能按《治安管理处罚法》处罚，根本不能治本，重处无依据，小罚必然死灰复燃。

　　周副队长介绍，此次检查只是昆明站区综合执法大队整治昆明火车站周边环境工作的第一步。接下来，执法大队将召集火车站周边所有话吧经营者开会，要求合法的经营者明码标价，并把价格表张贴在话吧醒目位置。其次，执法大队将继续加大执法力度，坚决取缔无证经营的黑话吧。针对证照齐全的话吧也要加强管理，若发现乱收费宰客情况，发现一家取缔一家。最后，执法大队还将向上级主管部门递交报告，希望政府能出台相应的地方法规，规范昆明火车站周边的公用电话市场，形成长效监管机制。

声音

　　治理乱象持续发力

　　老调还需重弹。

　　老调重弹的意义在于把问题反复地重现于人们面前，除了借以引起关注之外，实则是要得到解决问题的办法。

　　关于以黑话吧等乱象为主要顽症的火车站片区，相关部门全力整治，主流媒体持续关注。据警方的统计表明，该片区的恶性治安案件等现象在明显减少，但是黑话吧、售假、缩钱等现象不断死灰复燃，“听任之，欲罢而不能；治理之，重典而效微”的两难境地依然是很大的困扰。

　　记得去年7月中旬，本报所作“南窑乱象调查”一组报道，全面地展示了该片区存在的问题、打击治理的成果以及专家对在该片区建立长效机制的建议。似乎是万象归宗，不论是参与治理人员还是相关专家，都不约而同地将矛头指向了人流量大，人员复杂，加之藏污纳垢的南窑村，使治理工作难上加难。

　　还有不少相关人士，对治理该片区乱象提出了很具价值的思路和办法，都具有很强的实践意义。比如，有专家就指出，要想方设法地让火车站片区及南窑村的环境更明亮、更宽敞、更优美一些，以用其来减少犯罪的心理动因；还有人提出通过改造让南窑村，把火车站片区改造成为满足旅客食宿的诚信功能区，如此等等。

　　上月27日，昆明市城中村改造启动仪式在盘龙、五华、官渡、西山四城区同步启动，大规模的城中村改造序幕由此拉开。这个昆明“最大的民生工程”，今年内拟启动改造至少40个点，全市计划用5年时间，到2012年全面完成主城区范围内336个城中村的改造。这其中就包括火车站片区的南窑村。

　　城中村的改造势必使南窑村得到一次重生，同时为火车站片区的综合治理提供一次良好的机遇。但是，社会秩序的管理是常态的，捡了芝麻丢了西瓜是大忌，而只看到西瓜看不到芝麻，对这一特殊工作而言也不可取。因为每一个小小的失误都关系到老百姓的利益与安危，所以打击乱象需不间断发力。

　　笑博

都市时报

编辑：小喜