今年4月1日，新《民事诉讼法》将正式施行。这部施行了16年的《民事诉讼法》首次修改，出台了一系列重大措施，关乎到千家万户。昨天下午，记者采访了西南林学院法学副教授、云南凌云律师事务所执行主任李春光，就新法中的亮点一一进行解析。

　　五大强招力惩老赖

　　1、“惩赖”新举措正式成法律

　　新《民事诉讼法》规定，对于那些“开着宝马车不还债”的被执行人，法院可以与金融、工商登记、房地产、交通、出入境管理等部门联合惩赖，采取媒体曝光、限制出境、上征信系统“黑名单”等措施，从法律、经济、生活、舆论等各个方面对被执行人进行制约、制裁，将“老赖”纳入全社会的监督之下，即便想携款潜逃也此路不通。

　　２、“老赖”罚款翻10倍，不协助执行可拘留

　　修改后的《民诉法》较原《民诉法》提高了对“老赖”不履行判决、裁定的罚款数额。罚款金额：个人由“1千元以下”提高到“1万元以下”，单位由“1千元以上3万元以下”提高到“1万元以上30万元以下”，将罚款数额的幅度提高到原来的10倍。

　　此外，新《民诉法》规定，对拒不履行协助义务单位的负责人或者直接责任人可采取拘留措施。这是法律首次将拘留的适用对象扩大到协助执行人，例如银行拒绝配合法院查封账户，情节严重的，法院可拘留其负责人。

　　３、下级法院不执行，可申请上级法院执行

　　在实践中，有些案件法院受理后因种种原因长期得不到执行，使有的债权人不得不去找那些具有黑社会性质的讨债公司。新《民事诉讼法》对此专门增设了一条规定：人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

　　４、延长申请执行期限，减少执行“过期作废”

　　为了与《民法通则》规定的两年诉讼时效相一致，新《民事诉讼法》将申请执行的期限从原来的1年改为2年，同时增加了“申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”。缓解了申请执行期限较短带来的问题，有利于保护债权人的利益，那些过了一年仍未申请执行的当事人，不用再担心超过一年申请执行会“过期作废”。

　　５、执行前可不再向“老赖”打招呼

　　“现行《民事诉讼法》规定，通知被执行人是必须程序，执行员必须先通知，然后才能采取执行措施。这恰恰给了‘老赖’以可乘之机，一些‘老赖’接到法院的通知后，闻风而逃，将财产转移、隐匿、出卖，使法院的执行常常无功而返”。

　　针对上述问题，新《民事诉讼法》增加了可以立即执行的条款，“被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施”。有了这一规定，执行人员可以根据不同情况，相机行事，对那些有可能隐匿、转移财产的债务人，可进行不预先告知的突袭式的执行。

　　修改再审程序，提出再审更容易

　　１、再审事由从原来的5项具体化为15项：

　　根据原来的规定，只有在违反法律程序并且可能影响案件的正确裁判时，法院才会同意对案件进行再审。而根据修订后的法律，只要存在法律规定的严重违反程序的行为，当事人就有权申请再审，法院就应当再审。这样修订，体现了解决申请再审难的宗旨。通过这一修订，不仅增加了再审事由，而且也使得当事人申请再审更容易得到法院的认可。

　　２、法院不再“自己审自己”

　　原《民事诉讼法》第178条规定，当事人申请再审既可以向原审法院提出，也可以向上一级法院提出。例如，区法院错判的案子，再审还是由区法院审，给当事人“换汤不换药”的感觉，造成当事人对原审法院是否能客观抱有疑虑。基于上述考虑，此次《民事诉讼法》修改提高了受理再审案件法院的级别，规定申请再审向上一级人民法院提出，避免了多头申诉、重复申诉，同时还规定人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查。

都市时报

编辑：陈橙