今天，新民事诉讼法正式实施。新法与老法相比，最大亮点在于：从立法上更好地解决了“申诉难”、“执行难”两大司法顽疾。对于新实施的民事诉讼法，云南凌云律师事务所执行主任李春光律师作了相关解读。
利剑一：立即执
行
【新增内容】 被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。
【解读】 修改后增加了立即执行的条款，可一定程度上防止转移财产。
利剑二：限制出境
【新增内容】 被执行人不履行法律文书确定义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
【解读】 当事人如果不履行生效法律文书确定的义务，不能够信贷、不能够置产、不能够出境等等，甚至直接影响其市场经营活动和日常的生活消费，从而促使其自动履行法律义务。
利剑三：财产报告制
【新增内容】 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前1年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
【解读】 执行难的原因之一是财产被执行人转移、隐匿以逃避债务。主动报告有关财产状况，而不应等人民法院发现其财产不足以清偿债务后才报告有关财产状况。
利剑四：罚款翻倍
【修改内容】 法规修改之后，对个人的罚款金额，提高为人民币一万元以下。对单位的罚款金额，提高为人民币一万元以上三十万元以下。
【解读】 为了解决“执行难”，增加被罚款人的痛楚度，比修改之前对个人、单位的罚款力度都提升10倍。
利剑五：不协助可拘留
【修改内容】 第一百零三条第二款修改为：“人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。”
【解读】 修改之前仅仅为罚款或提出纪律处分的司法建议，增加对“不履行协助义务单位”关键人具有威慑力的条款，便于执行。
利剑六：执行异议
【新增内容】 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。
【解读】 当前执行难一部分原因是法院执行人员违法行为造成的，为此增加规定了执行异议，保障双方权益。同时，新规明确的再审事由从原来的5项具体化为15项，当事人提出再审更容易。此外，在延长了申请执行的期限，那些过了1年仍未申请执行的当时人，不用再担心超过1年申请执行会“过期作废”。
利剑七：异地执行
【修改内容】 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
【解读】 现实中，被执行人的财产所在地不在执行管辖法院辖区内的情况时有发生，继而产生大量的异地执行案件和委托执行案件，加重了法院执行工作的负担，成为执行工作顺利开展的主要障碍。
■ 权威声音
新规对欠债人更有威慑力
记者（以下简称记）：新修改的民事诉讼法会给执行工作带来什么变化？
省高院执行局长谢栓柱（以下简称谢）：新修改的民事诉讼法对我们执行工作来说，首先是工作量会加大。第二对法院的规范执行要求更高。要求我们很透明，并按照规范执行，另外对有能力执行而拒不执行人的处罚也加大了。可以说，这对欠债人更有威慑力，同时也给法院执行的力度增加信心。但仅靠修改几条法律法规，就能使执行难的问题改观，也不现实。执行难是一个综合性、社会性的问题，除了法院内部造成的原因外，更多的阻力来自于社会。
记：今年是否会加强媒体和执行局的联动？
谢：通过舆论可以督促那些有能力执行而拒不执行者积极还债，今年我们仍然会坚持和媒体合作，让执行工作更加规范、透明，让“老赖”们无所遁形。
■ 其他新规
首部学生用品国标拒绝浓香橡皮产品
【新规名称】 《学生用品的安全通用要求》
【解读】 这是我国学生用品的第一部强制性国家标准，严格规定了橡皮擦等学生用品中的8种可迁移元素的最大限量。另外，还规定了学生文具不能有锐利毛边和尖端，以防划伤孩子。
独立学院无法继续须出钱让学生求学
【新规名称】 《独立学院设置与管理办法》
【解读】 《办法》规定，高校独立学院必须自授学士学位。同时要求，独立学院举办者未履行出资义务或者抽逃、挪用办学资金，造成独立学院资不抵债无法继续办学的，举办者除依法承担相应的法律责任外，还必须提供在校学生的后续教育经费。
节能考核评价制度要求政府率先节能
【新规名称】 《中华人民共和国节约能源法》
【解读】 新节能法明确提出，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
新乳制品加工项目投资企业门槛加高
【新规名称】 《乳制品加工行业准入条件》
【解读】 新规明确，新上乳制品加工项目（企业）的规模设置日处理原料乳能力要求达到200吨以上,同时还要求有固定并与加工能力配套的奶源基地和配套的机械化挤奶站。
（普嘉 纳梦月 柏立诚 春城晚报）
编辑:朱帅