香港《明报》刊载署名“冯其十”的文章称,中国自上世纪50年代以来一直强调“以粮为纲”,后来此调不弹久矣。然而近来中南海对粮食问题之重视却前所未有,究其原因,一是世界粮食形势不乐观,部分国家已因粮荒引
发混乱;二是年初冰雪突袭,内地通胀攀升,粮食和食品首当其冲,倘若粮食短缺防线突破,政府防止通胀布局将功亏一篑。
手中有粮 心中不慌
文章称,今年1、2月,中国CPI升幅超过8%,其中食品价格分别涨了18.2%和23.3%,而粮食升幅尚可,才不致使CPI飞升。
眼下,国际粮食库存吃紧,存量处于25年最低;买盘资金涌动,导致3月全球粮价增逾五成。全球粮食尤其是大米,其主要产区泰国、越南、印度等纷纷限制大米出口,保证内需。
文章说,“民以食为天”的中国,最知道“手中有粮,心中不慌”的硬道理。温家宝总理连日召开会议,考察农耕,指加强农业和粮食生产及抑制通胀,是迫切要求;并放言粮储充裕,中国人有能力养活自己,打消通胀预期和抢购风。
尽管温家宝总理所言如此,但农业部却不敢大意,称今年是内地近年来的艰难时世,矢言确保农粮生产不停滞不滑坡,粮食供给不脱销,农产品价格不大涨不大落。当然,要如愿以偿,需各部委通力合作。
投入三农金额加码
文章说,中央财政部在今年预算安排“三农”(农业、农村、农民)投入5625亿元人民币,在比上年增加1307亿元人民币的基础上,再增加投入252.5亿元人民币,主要直接补贴农民,包括农资综合直补、良种补贴和提高最低收购价等举措。发改委、财政部照单抓药,更称提高收购价不会给通胀加温。平心而论,这些补贴摊到农家头上,在农资等提价下所得已无多。好在农耕乃农之本分,进城务工也不易,预计内地今年粮食仍处平稳发展态势。这在全球粮价高企、内地通胀预期加剧下,不啻定海神针。
大河有水 小河不干
文章还指出,国际大米价格近期猛涨,香港超市大米也热销甚至引发抢购。内地与香港唇齿相依,在2007年提高出口大米税收,而今年基本冻结出口的情况下,今年头两个月,内地供港大米已逾1万吨,较去年同期增长75%。商务部近日更表态,再增5万吨供港澳大米的出口配额,给港人派发定心丸。
文章最后援引消息人士透露称,中国粮食产量估计在5亿吨左右,稻谷产量将比2007年略有增长,目前稻谷库存与消费比例在28%左右,可对稳定内地物价起到支撑作用,亦能给港澳施以援手。倘香港市场需求增加,当可满足。(中新网)
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严重春旱敲响全年粮食生产警钟
眼下,春季农业生产由南向北全面展开,但步步紧逼的旱情让人揪心。
来自国家防汛抗旱总指挥部的最新统计显示,截至4月10日,全国耕地受旱面积2.59亿亩,其中作物受旱4633万亩(重旱842万亩、干枯63万亩),春播白地缺墒2亿亩,水田缺水1223万亩。
稍感欣慰的是,近段时间,黄淮、江淮大部、华北西部出现10毫米至25毫米的降水过程。“但东北大部、华北东部以及西北大部降雨较小,旱情持续。”国家防总办公室抗旱一处处长张家团表示。
今年1月至3月上旬,我国北方大部分地区累计降水量不足10毫米。国家防总发布的消息称,北方地区遭受了近5年来最严重的旱情。
严重旱情给今年的粮食生产和农民增收敲响了警钟。由于受旱区域主要集中在东北、华北大部和西北的部分地区,对适时春播构成严重威胁。
水利部副部长矫勇表示,黑龙江省的粮食生产在很大程度上关系到国家的粮食安全,当前必须要千方百计保障春灌用水,切实加强农田水利基本建设,确保农业稳定发展和农民持续增收。(第一财经日报)
广东成第一缺粮大省 粮食结构性短缺将长期存在
近几个月来,国际粮食价格一路飙高。在此背景下,世界银行甚至警告说,鉴于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点,墨西哥、也门等33个对粮价上涨“最为脆弱”的国家可能面临“社会动荡”。
4月5日-6日,国务院总理温家宝在河北考察时指出,手中有粮,心中不慌,中国的粮食储备是充裕的。而中国社科院农村所研究员李国祥在接受媒体采访时也表示,此轮米价风暴对内地影响并不会很大。
然而,作为内地第一缺粮大省的广东,能否较为平稳地渡过米价风暴却依然备受各界关注。
“囤粮”并无必要
今年年初,中国、埃及、越南、印度等国通过关税等手段释放了收紧大米出口的信号,紧接着泰国大米出口价格出现暴涨,致使习惯吃泰国香米的香港人为此发愁。
4月初,《中国经济周刊》记者在调查中了解,由于近日香港米价暴涨,以及受到消费物价指数一直处于高位的综合影响,使得少部分广州市民有了“囤粮”的想法。
在广州某媒体工作的罗小姐告诉《中国经济周刊》:“虽然温总理的讲话是定心丸,但我在3月中旬已建议我妈多买几袋大米,以备不时之需。”她还认为:“猪肉、牛奶、食用油都已经涨那么多了,谁能保证下一个不会轮到大米呢?我还建议不少朋友这样做。”
4月8日,广东省物价局相关负责人向《中国经济周刊》表示:“广州市民急迫‘囤粮’其实没有必要。况且香港抢米风潮已经稳定。目前广东粮食储备充足,可以保障供应,粮食价格总体平稳。”
尽管如此,这是否意味着目前广东省的粮食供应不存在“隐患”呢?
粮食年缺口达2400万吨
4月2日,由广东省统计局发布的《2007年广东农业农村经济情况及2008年展望》(下称《展望》)阐明了此种“隐患”依然存在。《展望》称,广东是缺粮大省,粮食产需结构性短缺的局面将长期存在。
据该局数据显示,去年广东全年粮食作物播种面积3719.30万亩,产量1284.66万吨,同比分别增长0.5%和3.4%,粮食亩产345公斤,增加10公斤,实现了恢复性增产。
但《展望》却对“恢复性增产”担忧依旧,称“虽然2007年全省粮食生产实现恢复性增产,但粮食供求突出的矛盾依然没有改变,全省耕地资源短缺态势不可逆转,粮食生产受资源的约束不断加大,粮食比较效益低的问题尚未根本解决,保护和调动农民种粮积极性的难度仍然不小。”
众所周知,目前广东是我国人多地少较为突出的省份,在作为粮食消费大省的同时,也成为了缺粮大省。4月2日,广东省农业厅相关人士告诉《中国经济周刊》:“近年来广东粮食产量稳定在1400万吨左右,广东粮食自给率不足40%,这意味着六成粮食需要从湖南、江西、广西、安徽等省区调配,年缺口达2400万吨,因而是第一缺粮大省。而这个情况并没有在改善,而是在加剧。”
人均耕地面积仅0.4亩
2007年,广东省开平市炮制假材料非法批地近3万亩案一经披露,震惊全国。当地政府责任人擅自将集体农用地视作国有未利用地,化整为零后进行审批,再次给广东的耕地保护工作敲响警钟。
《展望》称:“(广东要)切实稳定粮食生产?实施最严格的耕地保护制度,千方百计稳定粮食面积。”
2007年末,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史透露,全国耕地面积正越来越逼近18亿亩“红线”。徐绍史称:“截止到2006年,全国的耕地面积为18亿2700万亩,人均只有1.39亩。”
那么广东的人均耕地面积情况又如何呢?
《中国经济周刊》从2007年11月17日广东省水利厅发表的相关资料中发现,广东全省的人均耕地面积只有0.4亩,是全国人均耕地的29%,远低于联合国粮农组织划定的0.8亩的警戒线。特别是2001年至2005年间,广东省共减少耕地258.45万亩,平均每年减少51.69万亩。
3月20日,中国工程院院士袁隆平在广东表示:“耕地持续减少,仍然令我国粮食安全成为国家安全的隐患之一。”而这亦成为广东无法改善粮食自给的关键因素之一。(中国经济周刊)
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