昨天（4月17日），市政府组织召开昆明市劳动和社会保障暨城镇居民基本医疗保险扩面工作会，市政府要求，为破解看病难、看病贵的问题，真正让广大群众看得起、看得好病，各县（市）区要加快推进城镇居民基本医保的扩面，

　　副市长李文荣说，城镇居民基本医疗保险扩面工作是今年全市劳动保障工作的重中之重。通过去年这项工作的顺利开展和推进，至今有21万人参保，完成率占全市应参加城镇居民基本医疗保险人口112万人的18.7%，但仍有91万城镇居民还未纳入基本医疗保险。

　　今年省政府明确要求全市完成90万人的参保任务，市政府已把城镇居民基本医保扩面工作纳入了政府目标考核内容，县（市）区政府主要领导要亲自挂帅，负总责，分管领导具体抓，按扩面任务目标实施结果倒逼。各县（市）区政府也要安排好扩面所需补助资金，建立必要的工作经费保障长效机制，确保有人管事、有钱办事。同时，要加强街道、乡（镇）、社区社会保障服务平台建设，今年内确保城镇居民基本医疗保险社区开办率达到90%。信息系统后台建设资金、设备也必须在6月底前到位运行。各相关部门要各负其责，组织实施。教育部门应按统一部署，把在校学生全部纳入城镇居民基本医保范围；民政部门要及时提供享受城市最低生活保障人员的有关资料，保证最低生活保障人员身份准确无误。（记者 雁冰）

　　昆明市卫生局局长许勇刚介绍，到2010年——

　　社区卫生机构覆盖全市居民

　　党的十七大把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的新要求之一，对发展医疗卫生事业提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的新任务。今年2月26日，市委、市政府出台了《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》和《关于进一步加快民营医院发展的实施意见》，明确了我市医疗卫生事业改革的指导思想、基本原则、目标和政策措施。改革新举如同重石击水，引起了社会各界的极大反响。

　　正值昆明市卫生事业处于重要发展阶段、面临前所未有的历史机遇之时，昆明市卫生局许勇刚局长接受了本报专访。

　　记者：温家宝总理分别于4月11日、15日主持召开了深化医药卫生体制改革工作座谈会，结合座谈会精神，昆明市医疗卫生改革的总体思路和目标是什么？

　　许勇刚：我们致力于建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，保障“病有所医”，提高人民健康水平，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的重大战略目标。现阶段，建设基本医疗卫生制度的核心工作就是努力建设和完善四大体系，即：覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。

　　记者：我们看到市委、市政府的两个改革意见为昆明市医疗卫生事业改革构筑了基本框架。一提到医疗卫生改革，人们总在猜测这是不是一种政府“甩包袱”的行为呢？

　　许勇刚：医疗卫生改革决不是为了政府“甩包袱”，相反，在这个过程当中，会不断加大政府对医疗卫生事业的投入，更强调政府的主导作用，落实政府责任，以保证改革的顺利推进和目标的实现。近三年来，市级财政投入卫生经费达到5.4亿元，平均每年增长37％，今年还将继续增加投入。

　　记者：作为民营医院，很关心医疗服务市场是否向民营医院平等开放？

　　许勇刚：医疗服务市场是向民营医院平等开放的。所有依法准入的民营医院，均可依照程序申请作为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的定点医疗机构。

　　记者：到2012年，民营医疗资产占全市医疗总资产70％的目标是否能如期实现？

　　许勇刚：通过拓宽投入渠道，鼓励民资兴办有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院，最大限度地发展增量，扩充优质医疗资源，而不是把现在的公立医院简单地进行资产置换，更不是所谓的“公改私”。根据目前的发展态势，到2012年，民营医疗资产占全市医疗总资产的比例达到70％的目标是可以实现的。

　　记者：昆明医疗卫生事业将实现超常规、跨越式发展，我们还有其他哪些有力的措施来加快发展吗？

　　许勇刚：一是大力发展社区卫生服务。昆明是全国28个社区卫生服务体系建设重点联系城市之一，自1998年启动社区卫生服务工作，经过10年努力，现已建成210个社区卫生服务中心（站）、40个流动人口卫生服务站，形成覆盖80%以上城镇居民的社区卫生服务网络，以便捷、廉价的服务受到社区居民的欢迎。当前的工作重点是完善服务体系和加强能力建设，到2010年，建立360个规范的社区卫生服务机构，形成覆盖全市所有城镇居民的社区卫生服务网络。二是加强农村卫生服务体系建设。三是建立“送医送药到农户”的农村巡回医疗制度。四是按照全省统一部署，继续推进县及县以下医疗机构药品集中采购、统一配送工作，提高药品质量，降低药价，让利于民。五是加强公共卫生服务体系建设。六是进一步加强重大疾病预防控制。七是成立市、县两级妇女儿童保健中心。八是全力推进创建国家卫生城市工作。九是依法加强医疗行业监管。（本报记者）

都市时报

编辑：牛廓普