2008，滇池治理出重拳
治理好滇池，是党中央国务院、省委、省政府和全省全市人民对我们的期望和重托；
治理好滇池，是实施可持续发展战略、构建和谐社会、建设生态文明的必然要求；
治理好滇池，是恢复滇池流域山青水秀的自然风貌，体现昆明山水城市的景观
2008年，新一届昆明市委、市政府本着对历史负责、对人民负责、对党和国家负责的态度，以更加果敢的勇气 、更加博大的气魄 ，更加超凡的胆略加快滇池治理步伐。
市委九届四次全会提出，要抓住国务院加大“三湖”治理力度的机遇，坚决落实省委、省政府对滇池治理工作的部署要求，把滇池治理作为昆明可持续发展的头等大事来抓，确保滇池治理取得更大成效。
2008年元旦，上任才5天的省委常委、市委书记仇和在昆明市环保局度过他到昆明的第一个新年。在认真听取有关滇池治理工作的详细情况后，这位新任书记把“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的新观念首次引入昆明。
1月5日，仇和到建设中的第七污水处理厂进行调研，当听闻污水处理厂的处理等级要到2012年才能提升到一级A类标准时，仇和说：“不行，怎么要那么久？一定要在‘十一五’期间完成。”
3月12日 ，面对央视记者有关推进环境保护是对发展经济优先这一增长模式的深刻转变，必然会触动一些人的利益，甚至会对地方一把手的“选票”产生影响的“敏感”话题时，张祖林市长坦然表态：“选票固然重要，但是真正地留一片青山绿水给子孙后代更为重要，所以说实在话，为了治好滇池，关闭企业也好，要撤下级的职也好，我倒不惜丢一张选票。”
张祖林市长同时指出，要在昆明市所有层次的政府部门，包括区县、乡镇、办事处乃至社区，层层签订责任书，要求“党政一把手对于所规定的环境保护的指标，节能减排的指标，如果达不到，那么就按照规矩来追究问责一把手，这就是一票否决，如果出现问题了，可以免职。”
3月27日，仇和宣布，在太湖治污中行之有效的“河长制”将被引入滇池治理，入湖河道流经区域的党政一把手要对辖区水质和截污目标负总责。于是，昆明市各级党政要员又多了一顶乌纱帽——“河长”。
盘龙江河长仇和，新宝象河河长张祖林，大观河河长杨远翔，金汁河河长李培山，新运粮河河长田云翔……分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。“我是河长，就要带头督察、检查、决策、负总责，”仇和坚定地表示。
3月31日，昆明市召开全市滇池流域城乡一体化、水环境综合治理会议。市委、市政府向全市人民发出铁腕治理滇池的动员令：
会议号召全市各级各部门，特别是各级领导干部要充分认识治理滇池的重要性和紧迫性。一定要下更大的决心，以更高的标准，用更严的措施，铁腕治污、科学治水、综合治理，实现“湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复”四大刚性目标，还滇池一湖清水，让滇池流域人民永享滇池水利之益。
2010年，实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处理率达90%以上，滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处理率达70%以上，一级保护区外村庄污水收集处理率达40%以上的目标，并且，污水处理标准全部达到一级A类标准，中水全部回用。建立入湖河道水质监测系统、污染源监控系统，做到全面覆盖无盲区，连续监控不间断。
到2013年，滇池流域辖区各县（市）区基本达到生态县建设要求，核心区内工业园区完成生态化改造，自然村达到生态村标准；森林覆盖率55%，城市建成区绿化覆盖率45%以上，人均公共绿地12平方米，县城区绿地覆盖率35%以上，人均公共绿地9平方米。
多少年来，昆明人想了又想、盼了又盼的不就是这样的美景吗？
蓝图已经绘制，如何把它变成现实，是每一个昆明人更是昆明市委、市政府的神圣职责。
“坚持环保优先，让滇池流域人民永享水利之益，远离污染之害。”市委书记仇和坚定的语气里透出坚强的决心。
“把滇池流域作为昆明未来最大的发展性资源，作为现代新昆明建设最大的载体平台，作为全市生态文明建设的着力点和突破口，把滇池治理看成长远发展的投入和投资，当作经济建设来看待，当作经济发展来投入，当作生产性项目来安排，当作长效产业来开发，当作市场主体来运作，当作企业集团来管理。”
“坐而论”不如“起而行”。滇池治理要取得更大的进展，必须在总结前人经验的基础上，大胆创新工作思路，创新工作机制。2008滇池治理工作，新一届政府打出铁腕组合拳。
重拳一：铁腕治污，坚持环保“七个优先”
铁腕治污，把环保优先贯穿于以人为本、全面协调可持续发展的全过程。一是在作出发展决策时，优先考虑环境影响。二是在编制发展规划时，优先编制环保规划。三是在新上投资项目时，优先进行环保评估。四是在调整经济结构时，优先发展清洁产业。五是在建设公共设施时，优先安排环保设施。六是在增加公共财政支出时，优先增加环保开支。七是在考核发展政绩时，优先考核环保指标。
重拳二：科学治水， 实施治理“七大工程”
在统一规划的基础上，围绕“一湖三环”两年闭合，城乡垃圾无害化处理两年突破，主城、环湖及29条入湖河道截污收集处理三年达标，牛栏江调水四年投运，滇池清淤和外流域调水六年基本实现的时间要求，启动倒逼机制，集中力量推进水环境治理“七大工程”。即：环湖截污工程、城市洁净工程、农村面源治理工程、水源地保护工程、湖滨生态恢复工程、植树造林增绿工程、山体保护复绿工程。
重拳三：综合治理，创新管控“七大机制”
以落实科学发展观为指导，坚持科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理，按照“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的思路，建立以利益导向为核心的一系列管理和控制机制，把滇池流域水环境治理纳入科学化、法治化、市场化的轨道。一是建立领导协调机制，二是建立优化产业机制，三是建立市场投入机制，四是建立科技支撑机制，五是建立政策扶持机制，六是建立公众监督机制，七是建立干部考核机制。
2008，春城昆明吹响了滇池治理的冲锋号，一场保卫母亲湖的硬仗已经打响，这是一场没有硝烟的攻坚战……
昆明日报
编辑：小剑
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